夯实粮食安全根基 保障粮食物资供应
自治区粮食和物资储备局2022年扎实推进各项工作取得显著成效
粮食安全是“国之大者”。保障粮食安全和物资储备是治国安邦的头等大事。
习近平总书记和党中央、国务院始终高度重视粮食和物资储备工作。党的二十大报告明确指出:“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,深入实施种业振兴行动,强化农业科技和装备支撑,健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。
如何夯实粮食安全根基,保障粮食物资供应,确保人民饭碗牢端在手?2022年,自治区粮食和物资储备局坚持以政治建设为统领,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示要求和关于保障粮食安全的重要论述,严格落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署要求,认真落实新粮食安全观,着力统筹发展和安全,聚焦保障粮食和物资储备安全的政治责任,主动作为,真抓实干,强化核心职能,牢牢把握大局,明确目标任务,作出全面部署,守住管好“八桂粮仓”,全力推动全区粮食和物资储备各项工作高质量发展,取得了显著成效——
2022年新增地方粮食储备规模20万吨(含应急成品粮折原粮)、食用植物油储备规模2万吨,全区统筹安排财政预算4285万元用于全区粮食仓储建设维修改造,协调落实应急采购预算资金10894多万元,紧急采购各类储备物资14万余件,高效完成调运各类中央和自治区级应急物资21批次20万余件、价值约7600万元,10个粮油产品入选“中国好粮油”产品……
建成投入运营的广西((中国中国--东盟东盟))粮食物流产业园东盟国际粮食交易中心粮食物流产业园东盟国际粮食交易中心
认真落实粮食安全责任 切实巩固粮食安全基础
按照党政同责要求,认真对照执行地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定,积极配合制定自治区落实《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》实施办法,印发本局落实2022年地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制重点工作方案,层层压实责任,确保粮食安全责任制得以落实、落细、落到位。认真实施对市县粮食安全责任制考核工作,将考核结果纳入设区市年度绩效考评和市县实施乡村振兴战略实绩考核总成绩。扎实开展全区粮食安全责任制落实情况调研和督查,对调研和督查中发现的问题,压实整改工作主体责任,采取有力措施,从体制、机制、技术、标准等方面同步发力推动问题解决,提升粮食储备和流通能力,推进粮食产业高质量发展,全面做好粮食应急保障和保供稳市工作。
认真落实国家对于产销平衡区不低于4.5个月市场供应量的要求,调整增加我区地方粮食储备规模。继续实施稻谷补贴粮食收购政策,会同自治区发展改革委等部门印发实施广西2022年稻谷补贴方案,落实稻谷收购补贴资金3.08亿元,在全区51个粮食生产县(市、区)开展政策性粮食收购80万吨。
举办2022年世界粮食日和全国粮食安全宣传周广西主会场活动暨“广西粮安记者万里行”主题采访活动
提高粮食收储调控能力 提升粮食储备安全保障水平
充实地方粮食储备,调整优化品种结构,增强粮食调控能力。在2015年下达我区地方粮食储备规模基础上,2022年新增地方粮食储备规模20万吨(含应急成品粮折原粮),新增食用植物油储备规模2万吨,进一步提升储备保障能力。目前,全区储备粮库存量保持高位,符合国家对于地方粮食储备有关要求。2022年前三季度,全区入统粮食企业营业收入1033.15亿元,利润总额23.75亿元。
加快推进我区粮食应急保障体系建设,出台全区建设完善粮食应急保障体系实施方案,进一步优化强化我区应急粮油加工布局,合理确定全区粮食应急加工企业254家、粮食应急供应网点1515家、粮食应急储运企业99家、粮食应急配送中心69家、应急保障中心59家。实现省、市、县三级粮食应急预案全覆盖,应急保障基础更加扎实。
进一步调整优化自治区本级储备粮品种结构,继续实施稻谷收购补贴政策,在全区51个粮食生产县(市、区)实施稻谷补贴政策性粮食收购,落实稻谷目标价格补贴资金3.08亿元。
广西香米展示中心
打造优质粮食工程升级版
推动粮食产业提质增效
为打造优质粮食工程升级版,推动粮食产业提质增效,自治区粮食和物资储备局大力推进产业链、供应链、价值链等“三链协同”,深入实施优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销等“五优联动”,做实粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费提升等“六大提升行动”,打造优质粮食工程升级版,加快我区粮食产业高质量发展。
持续加强对“广西香米”区域公用品牌的宣传推介力度,通过质量管控、文化创新、科技创新等手段,做优做强以品牌价值为核心的现代粮食产业。打造“广西香米”品牌,推动粮食产业高质量发展。以优质粮食工程为抓手,大力打造“广西香米”区域公用品牌,成立广西香米产业联盟,颁布实施 《广西好粮油·广西香米》 团体标准,并入选 2021 年国家粮食领域团体标准培优计划名单,成功注册“广西香米”图形商标,“广西香米”展示中心、旗舰店建成,“广西香米”等粮油产品入驻 1200多家中石化广西加油站易捷便利店。
持续发挥稻谷补贴粮食收购政策优势,大力推广优质稻种植,全区“广西香米”种植面积突破 1000 万亩,产量达 400 万吨,每年带动农户增收 10 亿元以上。宾阳“古辣香米”、贵港“东津细米”、“上林大米”入选国家地理标志保护产品,“广西香米”8个产品入选“中国好粮油”产品,“广西香米”进入中国粮油影响力公共品牌行列。
大力发展主食加工业,积极配合推动“柳州螺蛳粉”等米粉类主食品工业化生产,助推乡村产业振兴。
加大对粮食企业的政策扶持和资金支持力度,支持粮食企业申报国家、自治区农业产业重点龙头企业,鼓励国有粮食企业依托现有收储网点,积极探索与新型农业经营主体合作机制,以奖励或资金补助等方式加大对品牌建设企业的支持,通过积极发挥政府资金引导的作用,努力带动更多社会资金投入粮食产业。
进一步延伸粮食产业链条、提升粮食价值链条、打造粮食供应链条,培育一批龙头企业,推动我区粮食产业做大做强做优。
大力开展节约粮食行动,重点做好仓储、运输、加工等环节减损工作,强化粮食产后服务中心功能,积极推广绿色低温储粮技术和适度加工技术。
仓库粮面
推动储备仓储设施建设
筑牢粮食物资储备基础
粮油质量检验员开展粮食质量安全检验
加强储备仓储项目基础设施建设,巩固提升粮食和物资储备保障能力。2022年,全区统筹安排财政预算4285万元用于全区粮食仓储建设维修改造,重点支持7个自治区本级直属库、20个市县级粮库新建标准仓房仓容5万吨、低温仓改造仓容5.2万吨、维修改造仓容4万吨。积极争取乡村振兴项目资金支持,2022年粮食和物资储备领域争取乡村振兴产业发展专项行动项目36个,共获得乡村振兴专项补助资金1.99亿元,全区储备基础设施建设明显改善。加快推进广西应急物资储备库项目建设,项目得到自治区领导高度重视和支持,已获自治区发展改革委批复立项,项目建设用地6万平方米,总建筑面积20350平方米,总投资估算1.6亿元。
稳步推进现代粮食流通体系建设,着力推进南宁、柳州、桂林、钦州等地的粮食物流产业园区项目,建设完善面向国内和国外两种资源、两个市场,集仓储、物流、加工及电子交易等功能为一体的现代化粮食物流产业园区。2022年,广西(中国—东盟)粮食物流产业园项目完成投资1.5亿元,柳州市市级粮食储备库整体搬迁项目完成投资1.4亿元,全州县桂北粮食仓储物流中心项目完成投资累计15.73亿元,中国—西部(钦州)沿海粮食产业园完成投资1.1亿元,合计完成投资5.5亿元以上。
科学谋划一批基础设施建设项目,加大项目前期工作投入力度,同步开展项目前期各项工作。持续推进自治区粮油质量检验中心购置技术业务用房、广西应急物资储备库项目、自治区(防城港)食用储备油库项目、广西钦州粮食储备库有限公司整体搬迁项目、广西钦州粮食储备库有限公司油脂基地项目、广西工商职业技术学院武鸣新校区项目(三期)、广西工商技师学院新校区项目、军粮供应公司军民融合军粮供应项目(二期)等前期工作,力争2023年陆续开工形成投资量。
建立健全物资储备机制
不断强化储备在库管理
散粮机械化入库
根据自治区党委机构改革精神,自组建自治区粮食和物资储备局以来,增加了战略和应急物资储备的管理职能,进一步建立健全防汛、疫情等应急物资储备机制,完善应急物资储备体制改革,理顺部门之间、自治区级和市级各种储备物资的监管工作,认真落实国家和自治区决策部署,加强冻猪肉、生猪活体、防汛抗旱物资、应急救灾物资等储备日常管理工作,严格实施储备物资例行储备检查及第三方检测,确保储备物资质量达标、在库安全,时刻做好物资储备的应急保障准备。
牵头制定关于广西《改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理实施方案》,认真落实国家“十四五”成品油储备安全保障能力建设总体要求,建立健全我区成品油储备保障体系,稳步推进自治区政府成品油储备工作,牵头制定《自治区政府成品油储备工作实施方案》,并获自治区人民政府审定同意实施,制定出台《自治区政府成品油储备管理办法》。根据国家下达的地方政府煤炭储备任务部署,及早谋划,稳步推进政府煤炭储备工作,起草《自治区政府煤炭储备工作实施方案(征求意见稿)》。加强应急物资保障建设,进一步健全应急储备物资调拨调用机制,规范自治区级应急储备物资调拨(用),会同自治区应急厅出台《广西壮族自治区区级应急储备物资调拨(用)办法(试行)》。根据国家和自治区有关完善重要民生商品价格调控机制和落实政府猪肉储备调节相关工作要求,并密切关注价格变化情况,做好自治区实行价格过度下跌、过度上涨情形下的储备响应,根据自治区人民政府下达的猪肉储备增储(调减)计划,组织各市、各承储单位完成储备调节任务。在2022年中秋、国庆两节期间组织全区投放生猪活体和冻猪肉储备1000多吨,有效保障我区中秋节、国庆节等重要时段猪肉市场供应和价格稳定。
向疫情防控地区紧急调运自治区级应急物资
坚持抓好党建引领 增添行业发展活力
坚持抓好党建引领,学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述及习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,加强党对企业的全面领导,把涉粮问题专项巡视反馈问题整改和粮食购销领域腐败问题专项整治作为全区全系统首要政治任务和头等大事来抓,加强国有粮食企业监管、建立健全管人管权管粮管钱长效机制建设,坚决贯彻落实党中央和自治区党委关于深化国有企业改革的决策部署,认真制定并组织实施直属企业深化改革三年行动计划,健全完善系列制度规定,进一步推动业务主管监管部门职责的落实,出台加强粮食部门主管监管能力、地方储备粮规模动态调整机制、自治区本级储备粮轮换管理办法、直属企业国有资产监督管理暂行办法等规章制度7项。
部署开展2022年全区政策性粮油库存检查,提高“12325”全国粮食和物资储备监管热线转办案件办结效率,完成全国粮食企业信用监管平台上线试运行工作,制定出台《政府储备粮食入库、储存、出库环节质量安全管理实施办法》,强化粮食购销储环节质量安全监督检查和检验检测,建立健全与粮储局广西局、中储粮广西分公司协作机制,合力确保存储在广西的各级储备粮食安全,会同自治区发展改革委联合推动加强市县两级粮食和物资储备部门主管监管能力,行业主管监管效能明显增强。
紧紧围绕打好打赢“稳粮食兴乡村攻坚战”,统筹安排预算资金100万元,推进帮扶的陆川县村镇农田灌溉基础设施和蛋鸡养殖基地项目建设,发动职工购买脱贫地区产品价值17.9万多元。
组织开展粮油科技活动周活动,向广大民众宣传和科普粮食科技,办好世界粮食日和全国粮食安全宣传周、粮食质量安全宣传日广西主会场活动,组织策划系列主题宣传教育活动,推动爱粮节粮宣传教育制度化、常态化。其中,组织开展“广西粮安记者万里行”主题采访活动,人民日报、光明日报、广西日报等20余家中央和自治区主流媒体深入粮食种业、生产、收储、物流等基地和一线企业开展“沉浸式”采访,发布新闻稿件80多篇(条),充分展示我区粮食工作成果,行业影响力得到持续提升。
有机稻生产基地
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