以学促干担使命 民族团结谱新篇

——金秀瑶族自治县政协“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”试点工作综述

 

召开“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”行动学习试点工作动员部署会，凝聚思想共识。

 

深耕《大瑶山团结公约》时代价值，组织形式多样的宣传活动，推动团结理念根植人心。

 

多措并举推动文化交流互鉴共享，讲好少数民族地区的民族团结进步故事。

 

建设协商治理平台，培育新时代“石牌头人”“瑶老同”等调解力量，通过“微协商+民间调解+法律监督”模式，为基层化解矛盾纠纷。

 

围绕文旅融合发展，组织开展形式多样的协商议政活动，委员的智慧和力量在助推各景区增加体验式项目中得到充分体现。

 

聚焦民生福祉改善，精准履职，让各族群众共享发展成果。

 

　　近年来，金秀瑶族自治县政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，把铸牢中华民族共同体意识贯穿政协工作全过程、各方面。特别是我们主动承接自治区、来宾市政协“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”试点工作，承担“助推建设守望相助和谐家园”课题以来，在自治区、来宾市政协的精心指导下，我们把行动学习与委员行动有机结合起来，充分发挥政协组织统筹协调和政协委员的主体作用，运用行动学习法查找出问题53个，提出建议163条，推动解决问题47个，为做好新时代党的民族工作尽政协之责、展政协之长、出政协之力。

 

党建引领强根基，高位谋划定方向

 

　　构建“党建+行动学习”融合机制，将行动学习纳入政协常委会年度重点工作，成立由政协党组书记任组长、各党组成员为副组长的工作领导小组，召开“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”试点工作动员部署会，出台《政协金秀瑶族自治县委员会开展“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”试点工作实施方案》，就具体工作进行安排部署。确定“以紧扣《大瑶山团结公约》精神传承为核心、以基层治理创新为抓手、以文化塑魂工程为纽带、以民生福祉改善为落脚点”作为行动学习四大目标任务，细化具体工作举措，形成“党组统筹、各专门委员会牵头、界别联动、委员参与”的工作格局，为行动学习奠定了坚实基础。

 

创新学习筑同心，凝聚共识聚力量

 

　　构建多维学习体系，以党组理论学习中心组带头学、常委会议集中学、党支部跟进学、委员培训专题学、界别委员活动小组参与学的“五级”学习机制，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，推动铸牢中华民族共同体意识内化于心、外化于行。打造“专家辅导+集中研讨+实地调研+案例复盘”的行动学习矩阵，邀请政策学者专题辅导，召开“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”主题专题研讨会，推动行动学习理念深入人心。

 

协同机制强联动，攥指成拳促攻坚

 

　　构建“政协牵头、部门协同、乡镇联动、群众参与”的工作体系，成立行动学习四个课题研讨小组，县委统战部、宣传部、党校、政法委、民族宗教事务局、文化广电和旅游局、教育体育局、农业农村局等20多个部门参与课题研讨团队。在促进师的引导下，各课题研讨小组按照“问题收集—分析研讨—对策制定—落地见效—复盘优化”工作闭环，深入基层开展“微建议、微协商、微监督”，面对面与群众交流，集思广益寻求解决问题的最佳方案，形成上下贯通、左右协同的工作合力。

 

主动汇报争支持，丰富内涵提质效

 

　　自治区、来宾市政协确定我县承担的课题后，我们第一时间向县委作专题汇报，县委明确要求“要整合部门资源，以行动学习方法论破解实践难题，努力形成具有金秀特色的创新做法和成功经验”。在工作推进过程中，针对行动学习出现的新问题，我们及时向自治区、来宾市政协汇报，寻求破解办法。提出“完善《大瑶山团结公约》的研究基地建设”“把‘费孝通田野调查90周年纪念活动暨边疆民族地区建设铸牢中华民族共同体意识示范区论坛’系列活动融入行动学习”“与广西科技师范学院加强《大瑶山团结公约》研究及成果转化”等建议，为我县行动学习指明了方向、丰富了内涵。

 

聚焦目标破难题，实践实干结硕果

 

　　深耕《大瑶山团结公约》传承，铸牢团结思想根基。作为我国民族关系处理史上的重要典范，《大瑶山团结公约》是金秀铸牢中华民族共同体意识的精神根脉。我们深耕《大瑶山团结公约》时代价值，推动团结理念根植人心。

 

　　——构建多维宣讲矩阵。编制《增进“五个认同”：铸牢中华民族共同体意识的金秀实践》宣讲课件，组建委员宣讲队伍，深入村屯、社区、学校、企业开展宣讲60多场次，向各族群众生动诠释中国共产党领导探索走中国特色解决民族问题的正确道路的深刻内涵，坚定各族人民铸牢中华民族共同体意识的文化自信。结合《来宾好商量》全媒体协商平台开展“建设示范县 共系同心圆”专题协商，让“守望相助和谐家园”理念植根全县各族群众心中。

 

　　——深化理论研究赋能。充分发挥文史资料工作在“存史、资政、团结、育人”作用，出版《团结丰碑》《大瑶山的追忆——纪念费孝通金秀大瑶山田野调查90周年》文史资料，联合广西科技师范学院开展《大瑶山团结公约》相关社科课题研究12项，为铸牢中华民族共同体意识增加理论成果，为民族地区团结进步提供“金秀经验”。

 

　　——打造实景教育基地。建成《大瑶山团结公约》研究教育基地、铸牢中华民族共同体意识教育基地，整合瑶族博物馆、民族团结公园、费孝通田野调查基地等资源，以“边疆民族地区建设铸牢中华民族共同体意识示范区论坛暨费孝通金秀大瑶山田野调查90周年纪念活动”为载体，助力全县构建集研学、展览、体验于一体的教育平台。

 

　　——推动融入日常实践。多措并举推动文化交流互鉴共享，用厚重中华传统文化“凝心聚魂”。以“凝聚民族团结奋进力量”“绽放大瑶山民族团结之花”为主题开展委员读书交流活动20余场。与来宾、柳州、河池市政协开展铸牢中华民族共同体意识主题活动和跨区域协商活动，讲好少数民族地区的民族团结进步故事，以文化交流促进各族群众交往交流交融。围绕“充分发挥‘铸牢中华民族共同体意识教育实践基地’作用，讲好金秀民族团结进步故事”开展对口协商，推动开展“大瑶山团结公约订立七十五周年纪念活动”。

 

　　创新基层社会治理，构建和谐共生格局。依托瑶族“石牌律”传统文化优势，探索“传统习俗+现代治理”融合路径，助力建设守望相助和谐家园。

 

　　——健全协商治理平台。建成“和为贵”、“协”手共治委员工作室，创新“瑶老同调解亭”“一站式”调解中心，推动协商触角延伸至自然屯，开展基层治理专题协商6次，提出建议34条。

 

　　——活化矛盾化解机制。助力完善“三级调解”机制，推动“石牌律”与现代法治融合，培育新时代“石牌头人”“瑶老同”等调解力量，通过“微协商+民间调解+法律监督”模式，成功化解基层矛盾27起。

 

　　——深化民主监督效能。创新“石牌律+积分制”激励模式，深化“民主监督+微建议”品牌建设，引导各族群众主动参与村务管理和公益事业，实现从“要我参与”到“我要参与”的转变。综合运用视察、提案建议、民主评议、社情民意信息等多种形式开展精准有效的民主监督。围绕基层治理开展专项监督4次；应邀派出16名委员参与司法系统行风评议；自治县政协十届五次会议立案的52件提案办复率达100%；报送社情民意信息11条，获自治区、市政协采用6条，《关于将上坪屯建设为铸牢中华民族共同体意识教育基地的建议》获市委主要领导肯定批示。

 

　　突出文化塑魂，建设共有精神家园。深度挖掘金秀优秀传统民族文化和节庆文化资源“富矿”，赋予民族文化节庆活动新内涵，将民族文化节庆打造成促进各民族交往交流交融的新载体。

 

　　——打造精品文化载体。创新“非物质文化+”系列活动，精心打造文艺精品，以文化浸润构筑各族群众“精神共富”新高地。组织文化艺术界的委员参与创作《丰碑》《金色大瑶山》《白马将军》等展现民族风情与精神内涵的文艺精品。依托“壮族三月三”“瑞午节”“中秋节”“盘王节”“杜鹃花文化旅游节”等传统节庆载体，深入开展非遗文化、山歌对唱、民族舞蹈、民族书画“文化艺术下乡”互动式、沉浸式交流活动，让“文旅流量”转化为引导各族群众铸牢中华民族共同体意识的“最大增量”，有力推动各族群众在文旅活动中实现从“互动”到“互融”的转变。

 

　　——强化文化传承创新。助力建成瑶族服饰、黄泥鼓舞等6个传习基地。充分发挥政协委员专长，推动原生态民歌、黄泥鼓舞和瑶绣等非遗项目等进校园，引导各族学生在学习中自觉接受非物质文化的熏陶，让铸牢中华民族共同体意识融入各族青少年心中，根植心灵深处。

 

　　——推动文旅深度融合。组织开展形式多样的协商议政活动，为破解发展进程中的瓶颈问题献策出力。围绕“非物质文化遗产+旅游融合发展”专题调研，提出的“旅游要融入金秀民族婚俗体验、长鼓舞表演”等建议，有效推动各景区增加了体验式项目。积极引导委员及委员企业勇担责任，创新求变，在拓宽金秀民族医药、服饰、特色食品销售渠道上大显身手。委员们的智慧和力量在助推“休闲旅游+民族风情+观光体验+养生保健+体育赛事”多元融合格局的形成，以及“山水观光、民族风情、康养度假、体育休闲”旅游品牌的建设中得到充分体现。2025年全县接待游客突破1200万人次，实现旅游收入122亿元，真正实现让民族文化与旅游产业成为增收致富的“金钥匙”。

 

　　聚焦民生福祉改善，夯实共同繁荣基础。始终把增进民生福祉改善、提升各族群众获得感作为试点工作出发点，通过精准履职推动民生实事落地见效。

 

　　——精准建言献策赋能。围绕基础设施建设、教育医疗、产业发展等热点开展专题协商调研，形成报告7篇，提出建议40多条。《关于探索资源共享 优势互补新途径促进民族地区教育高质量发展》《关于桐木中心小学南北校区一体化办学协商报告》，为解决好城乡教育资源差距、管理制度不健全、基础设施不完善等问题提供有益参考。《关于探索文旅融合，助推金秀村级集体经济提质增效的建议》等提案推动32个村集体入股景区项目。

 

　　——强化产业就业帮扶。深化“乡村振兴委员行动”，扎实推进“送温暖防返贫 助力乡村振兴”活动，推动“委员+技术、委员+就业、委员+创业、委员+关爱”走深走实。组织界别委员开展农村实用技术培训12期，服务群众3000余人次。委员企业提供就业岗位600多个，并通过“公司+合作社+农户”模式，助销农产品价值达2600多万元。以乡镇委员联络站为载体，组织开展形式多样的主题活动7次，向当地党委政府提出有关乡村振兴方面的建议26条，为民族地区共同繁荣发展注入动力。

 

　　——补齐民生保障短板。引导委员及委员企业勇于承担社会责任，借助粤桂协作资金助推11个基础设施项目落地。支持或协调资金150多万元用于村屯人居环境改善、农田水利修复等，捐助20余万元支持学校建设，推动14所村完小实现集中就读等民生实事，让各族群众共享发展成果。

 

　　石榴花开幸福来。围绕开展“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”试点工作，金秀瑶族自治县政协和广大政协委员奋力书写履职答卷，落笔描绘出了一卷靓丽风景。在新征程上，我们将坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续运用行动学习的理念和方法，发挥委员主体作用，一体推进各专项委员行动持续走深走实、落地见效，为不断推动新时代党的民族工作高质量发展，推进中华民族共同体建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。