提案答卷·委员风采

 

　　提案是履行人民政协职能、发挥人民政协专门协商机构作用的重要方式，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。

 

　　一件提案，一份答卷。十三届自治区政协以来，自治区政协提案委员会以机制创新为突破口，充分调动和发挥委员主体作用，推动提案“落地有声”、建议“开花结果”，生动书写以提案之力谋未成之事、服务发展之需的履职篇章。为此，本报联合自治区政协提案委员会推出“提案答卷”系列专版，选取部分提案，通过分享提案背后故事，呈现政协委员为民代言、承办单位为民办事的责任担当，敬请关注。

 

“人工智能+”赋能广西高质量发展

民革广西区委

 

　　自治区政协副主席、民革广西区委主委巫家世率考察组赴山东省就“人工智能+”产业应用场景进行考察。

 

　　2026年元旦期间，桂林阳朔上演了一场跨越时空的“相遇”：数字人“刘三姐”与“徐霞客”生动对话，共同启动“跟着徐霞客游广西”年度活动。这位能对歌、能智能导览的“刘三姐”，正是基于“刘三姐文旅大模型”打造的广旅数智人，也是广西推动人工智能与特色产业融合的鲜活缩影。她的诞生与成长恰是民革广西区委2025年初提交的《关于结合我区特色优势，推动具有核心竞争力的“人工智能+”发展的提案》从建言到落实的生动写照。

 

　　当前，全球正处在新一轮科技革命与产业变革的关键时期，人工智能已成为引领发展的战略制高点。国家高度重视人工智能发展，全面部署“人工智能+”行动。广西作为面向东盟开放合作的前沿，拥有独特的区位、资源与政策优势，完全有能力在这场变革中抢占先机，将人工智能培育成为高质量发展的新引擎。

 

　　然而，调研显示，广西人工智能产业虽发展较快，但整体竞争力仍显不足，在全国排名靠后。产业存在“大而不强、聚而不优”的突出问题：领军企业稀缺，区域发展不均，尤其是人工智能与广西最具特色的现代农业、文化旅游、有色金属、特色矿业等产业融合深度不足，未能充分将资源禀赋转化为产业竞争优势。我们认为，必须从政策、数据、人才、算力、生态等多维度系统施策。

 

　　该提案在自治区政协十三届三次会议上提交后，被确定为自治区政协主要领导牵头督办的重点提案。自治区大数据发展局会同教育厅、人社厅、科技厅、工信厅等部门迅速形成高效协同工作机制，推动办理工作从“纸面答复”转向“实质行动”。

 

　　——政策体系精准化：自治区层面已出台覆盖制造、科创、营商环境等的系列行动方案。更值得关注的是，类似“刘三姐文旅大模型”的垂直行业模型不断涌现，水利防洪、气象预报、自然资源审批、智慧工地等特色应用场景加速探索，政策与产业实践紧密结合。

 

　　——数据基座夯实：广西一体化智能化公共数据平台已建成，实现对上对接国家、对下贯通市县，发布数万条数据目录，开放海量公共数据，“一数一源”治理机制稳步建立，为打破数据壁垒奠定了坚实基础。

 

　　——人才引育凸显特色：在制定专项人才培养方案的同时，广西充分发挥面向东盟的区位优势，积极探索建设东盟数字人才合作试验区，着力打造跨境数字人才高地。

 

　　——算力布局优化：“一核多点”的数据中心格局基本形成，智能算力能力显著提升，并积极谋划构建算力调度网络，促进与清洁能源协同发展，为承接东部算力需求、服务东盟市场储备能力。

 

　　——应用生态加速形成：人工智能开放创新平台加快建设，围绕特色产业的重大专项持续谋划，首批开放场景清单已发布，供需对接平台作用初显。“北上广深研发+广西集成+东盟应用”的跨境产业生态构想，正逐步从蓝图走向实践。

 

　　看到提案中的多项建议正逐步转化为推动广西“人工智能+”发展的具体政策与实际行动，我们深感欣慰，也备受鼓舞。发展“人工智能+”，赋能千行百业，是培育新质生产力、推动高质量发展的关键路径。对广西而言，核心潜力在于“特色”与“融合”。

 

　　未来，民革广西区委将继续发挥界别与人才优势，持续关注我区人工智能产业发展，重点围绕特色行业大模型研发应用、深化数据要素市场化改革、构建面向东盟的AI创新合作生态等领域，加强跟踪调研，积极建真言、献良策，为党委政府科学决策提供有益参考。

 

　　我们坚信，在自治区党委的坚强领导下，在自治区政协的有力助推下，只要坚持立足特色、聚焦应用、开放合作、久久为功，广西必定能走出一条具有区域竞争力的“人工智能+”发展新路，为中国式现代化广西篇章注入强劲的智慧动能。

 

　　(本报记者蒋艳丽采访整理)

 

 

一件提案助力广西江海铁联运版图重塑

九三学社广西区委

 

　　自治区政协副主席、九三学社广西区委主委彭健铭率队在北部湾港就提高广西江铁海多式联运能力开展调研。

 

　　清晨的北部湾，海风裹挟着海洋的气息与发展的活力。在钦州港、防城港，万吨巨轮缓缓靠泊，智能化桥吊高效舞动，一列列满载集装箱的火车从港口腹地鸣笛驶出。这幅货畅其流的壮阔图景，曾经是规划图纸上的美好愿景，如今已成为广西北部湾经济区的日常写照。

 

　　在这幅生动的发展画卷背后，是一条从“智慧建言”到“现实图景”的履职之路，是一场由一件高质量提案引发的江海铁联运系统性变革。

 

　　广西背靠大西南，面向东南亚，拥有北部湾近1600公里海岸线，坐拥钦州、防城、北海三大天然深水良港，是中国与东盟国家海上往来最近的门户。

 

　　“尽管坐拥天然良港，但江、铁、海之间却存在无形的‘断点’，这严重制约了广西作为国际门户港的辐射力和竞争力。”如何畅通“向海之路”，我们运用九三学社汇聚科技、经济、交通等领域专家的跨界优势，在深入调研和反复论证的基础上，精心打磨形成了《关于提高广西江铁海多式联运能力的提案》，在自治区政协十三届三次会议上正式提交。

 

　　这件提案精准聚焦“规划、硬件、软件、产业”四大维度，开出了系统性解决方案：规划上，呼吁启动专项规划，前瞻布局平陆运河经济带沿线的港口、铁路、公路等多式联运体系；硬件上，精准点出需要加快建设的几条关键铁路支线项目，优化港口内部铁路站场布局，打通“最后一公里”；软件上，明确建议全区统一的江铁海多式联运公共信息平台，实现各方数据互联互通，大力推行“一单制”改革；产业上，建议支持节点城市开放创新，深耕东盟市场。

 

　　让我们备感欣慰的是，提案迅速得到自治区党委主要领导批示，并被列入重点提案进入督办。这既是对我们建言质量的充分肯定，也彰显了自治区党委政府破解发展难题、优化营商环境的坚定决心。

 

　　随后，自治区发改委、交通运输厅、商务厅、园区办等部门的答复函相继送达。翻阅这一份份沉甸甸的办理意见，我们由衷感到，提案没有停留在“纸面”，而是真正汇入了全区协同攻坚的“实干洪流”。我们看到，规划已启动编制，平陆运河经济带建设蓝图徐徐展开；硬件短板加速补齐，北部湾港主要港区实现了进港铁路全覆盖；信息壁垒被打破，“一次录入、全程共享”成为现实；口岸智慧化升级，通关效率以秒级提升……这些答复不仅是文字上的回应，更是行动上的承诺与践行。

 

　　最令我们振奋的，是提案力量在短短半年多时间催生的“广西变化”。北部湾港完成铁路货运发送量同比增长15.6%，运输结构持续优化；公共信息平台全面联通，企业查询耗时从小时级缩短至分钟级；友谊关口岸实现车辆通关秒级验放；“一单制”落地显著降低企业物流成本。这些变化共同勾勒出一幅陆海联动、高效畅通的运输新图景。

 

　　随着通道效率提升，“北上广研发+广西集成+东盟应用”的产业协作模式加速成型，为广西融入双循环、对接东盟市场注入了强劲动能。从建言到践行，从堵点到通途，这一历程正是履职建言推动发展的生动写照。

 

　　展望未来，我们将继续依托九三学社的智力密集优势，紧扣时代命题，围绕平陆运河经济带建设、沿边临港产业融合、数字贸易创新发展等关键领域，更加深入地“调”，掌握第一手情况；更加精准地“研”，提出前瞻性对策；更加务实地“言”，推动问题有效解决。

 

　　“让每一次建言都如同投入发展洪流中的智慧之石，持续激荡起助推广西向海图强、高质量发展的澎湃浪潮。”这是我们的承诺，也是所有关心广西发展的有识之士的共同心愿。从蓝图到通途，让这片海与这片土地更加繁荣畅通，是我们永不褪色的履职使命。

 

　　(本报记者蒋艳丽采访整理)

 

 

以提案之力激活新型消费

自治区政协委员，华蓝集团党委副书记、副总经理 莫海量

 

　　自治区政协委员莫海量在南宁市兴宁区三街两巷就如何拉动新型消费市场走访调研。

 

　　消费是经济增长的压舱石，一头连着经济发展，一头连着民生福祉。2024年底，中央经济工作会议将“大力提振消费”置于2025年重点工作首位。自治区党委十二届九次全会明确提出要大力提振消费和投资需求，实施提振消费专项行动。

 

　　作为政协委员，我敏锐地意识到，传统消费增长需要新动能，以数字消费、绿色消费、体验式消费为代表的新型消费正在蓬勃兴起，成为扩大内需的新基点。我区消费市场既充满活力，也面临转型升级的迫切需求。源于对中央大政方针和广西发展实际的持续关注与思考，我萌生了提出大力发展新型消费提案的想法。

 

　　没有调研就没有发言权。为了确保提案接地气、有实效，我和团队成员实地走访南宁、桂林等地的重点商圈、企业和社区，与企业、行业协会代表及消费者进行了广泛交流。

 

　　“消费券刚发放时，顾客认为补贴力度不够大，成交量较少，在联动商家叠加满减、让利等活动后，成交量大幅上涨。”2024年11月，我们到兴宁区三街两巷走访调研，一位家电卖场销售员的话让我深有感触，拉动消费不是“独角戏”，需要多方联动、协同发力，才能真正激活消费。通过走访老旧社区，我们发现存在家政服务、物业报修等便民服务供需对接不畅等问题。这让我意识到，新型消费不仅要关注商圈的热闹，更要解决社区的“痛点”，打通消费的“最后一公里”。

 

　　一个个鲜活案例，让我找准了发力关键。自治区政协十三届三次会议期间，我提交了《关于激发消费潜力，大力发展新型消费的提案》，从创新多元消费新场景、加快推进智慧商圈建设、实施新型消费企业培育行动、完善新型消费监督管理机制、加大新型消费政策支持力度等方面提出意见建议，希望通过这件提案，将国家战略与广西实践紧密结合，为推动消费从“基础型”向“改善型”升级，构建更具韧性、更富活力的内需体系贡献政协委员智慧。

 

　　值得欣喜的是，该提案得到自治区政协的高度重视，并转交自治区商务厅、农业农村厅、文化和旅游厅、自治区市场监管局等部门办理。仅半年多，提案就得到了办复。复函中的一系列举措，让提案建议从纸面上的文字变成了推动我区消费升级的实际行动。

 

　　——自治区政府办公厅出台《2025广西旅游年活动实施方案》《关于推进文化旅游业高质量发展的若干措施》，大力发展数字化文化消费新场景，加快推进大数据、人工智能、虚拟现实、增强现实等技术成果在文化和旅游领域运用，支持“旅游+”“+旅游”多行业融合发展。

 

　　——在推进智慧商圈建设方面，积极引导南宁、柳州、桂林市重点商圈运用AI、AR、VR等数字技术对传统商圈进行智慧化改造，实现重点商圈“在线化、数据化、智慧化”，打造全新的互动性消费体验。

 

　　——通过加大直播电商主体市场培育、开展电商惠企惠民行动、大力发展首店经济等举措，积极引进、培育一批新型消费领先企业，持续优化消费设施环境，加快形成消费产业集聚规模效应。

 

　　令我感到鼓舞的是，2025年6月，自治区政府出台《广西提振消费专项行动实施方案》，部署7项行动30条具体措施，提出“实施提升消费品质行动”，着力培育“人工智能+消费”、低空消费等新型消费，这与我的提案核心方向高度契合。看到提出的建议转化为一项项务实有效的举措，我内心充满了作为政协委员的自豪感与使命感。

 

　　让每一次建言的“言值”转化为服务民生的“价值”。这是我作为政协委员的初心，也是我不懈的追求。今后，我将继续扎根实践，用更多高质量提案为我区高质量发展贡献智慧和力量。

 

　　(本报记者黄海怡采访整理)

 

 

当“飞地”扎根，履职便有了温度

自治区政协委员，河池市政协副主席 韦懿格

 

　　自治区政协委员韦懿格在河池高新技术产业开发区调研飞地经济发展情况。

 

　　每当驱车穿过河池蜿蜒的山路，看到一片片新兴的园区轮廓在群山间显现，我的心中总会涌起一股难以言喻的踏实与暖意。这份情感，源于我2025年初提交的那件《关于加大力度推进“飞地园区”建设的提案》，更源于提案背后，从纸面建议到“飞地变化”的完整历程。

 

　　作为一名来自河池的政协委员，我的目光始终关注着脚下这片土地的发展。在多次深入河池各地的调研中，我看到了秀美的山水和质朴的乡亲，也看到了当地基础设施、产业层次和人才队伍方面存在的突出问题。我一直在思考，如何才能真正打破行政区域化的壁垒，让发达地区的“技术、人才”与欠发达地区的“土地、劳动力”深度融合，形成强大的产业合力，解决我们“抱着金饭碗找饭吃”的资源转化不足问题。

 

　　当了解到“飞地经济”这一创新模式，并看到如“深圳—巴马大健康产业发展试验区”这样成功的区域协同案例时，我似乎找到了一个破解难题、实现共赢的方向。随后，我进行了更为聚焦的走访。在园区的规划用地旁，我与当地干部讨论土地指标的难题；在简陋的招商办公室里，我听企业负责人诉说融资的艰辛和对政策的期盼；在职业技术学校的实训车间，我看到孩子们眼中对技能的渴求，也听到校长对师资和设备短缺的无奈。如何把这些带着温度、甚至带着焦虑的基层声音，系统化、专业化地传递到决策层面？为此，我在自治区政协十三届三次会议上提交了《关于加大力度推进“飞地园区”建设的提案》。

 

　　2025年8月，当收到自治区园区办那份汇聚了多个部门意见、厚实而具体的答复意见时，我的心一下子定了。看到“玉港合作园”取得新进展、凭祥产业园已引进数亿元投资、百色长三角飞地产业园获得用地保障等一个个具体案例被提及，看到各厅局一项项扎实举措被列出，我感到的不仅是被重视的鼓舞，更是一种强烈的共鸣与合力。我的思考，已然汇入了全区推动“飞地园区”发展的洪流之中。

 

　　最让我触动的，就在近期，河池市拟在广西钦防产业协作区设立规划面积达10平方公里的飞地园区，并且自治区园区办已将其纳入协作区总体规划，明确予以支持。虽然总规尚未批复，具体操作尚待深化，但这一实质性进展，正是对提案方向最有力的印证。它意味着“河池所需”与“区域所能”正在更高层面进行精准对接。同时，自治区园区办提出的“加强两市沟通协商”“争取出台操作指南”等指导意见，也让我看到了工作正向更加务实、精细的方向推进。这使我更加坚信，履职的价值不仅在于“破题”，更在于推动“解题”的进程。

 

　　这段经历让我对政协委员的职责有了更深的感悟。我们既要“仰望星空”，关注宏观战略与政策导向，更要“脚踏实地”，让双脚沾满泥土，让双耳倾听民声。调研不是走形式，而是心灵的抵达；提案不是交作业，而是责任的交付。下一步，我将继续关注河池飞地园区等项目的落地进程，推动合作机制与利益分享模式的优化。同时，我的思考也在向前延伸：广西的“飞地”合作，能否借鉴已有成功经验，将视野放得更宽？例如，能否把握中国—东盟自贸区3.0版建设和粤港澳大湾区的重大机遇，积极探索将“飞地园区”的建设范围与合作模式，创新性地扩展至东盟及粤港澳区域，在更广阔的天地中实现产业联动与政策红利的共享？这将是我下一步调研和思考的重点之一。

 

　　履职，是一份沉甸甸的责任，也是一场温暖的奔赴。我将继续带着这份从泥土中生长、在奋进中深化的真切与热忱，努力做好联系群众的“纽带”与服务发展的“参谋”，为我深爱的这片土地，贡献自己全部的光和热。

 

　　(本报记者蒋艳丽采访整理)

 

 

逐“绿”而行 为新能源高质量发展汇智聚力

自治区政协委员，民革百色市委会主委，百色市水利局局长 鄢永库

 

　　当晨风掠过八桂大地，风力发电机缓缓转动，巨大的叶片划出优美的弧线，将旷野长风化作源源不断的绿色电能，保障千家万户电力供应；当阳光洒满城乡屋顶，无数片电池板组成的光伏矩阵源源不断地吸收着太阳能，为寻常百姓家送去光明、为企业厂房的生产机器提供动力、为绿色发展注入动能。

 

　　看着这一幕幕绿色发展的生动图景，我却在思考分布式新能源产业快速发展背后的深层次问题：如何提高广西分布式新能源产业技术水平？如何进一步推动产业高质量发展、赋能地方绿色转型？

 

　　广西拥有丰富的太阳能、风能和生物质能资源，得天独厚的自然禀赋为分布式新能源产业的发展奠定了坚实基础。近年来，广西出台系列政策措施，大力推进分布式新能源发展，产业规模逐步扩大，应用场景日益丰富。但在产业蓬勃发展的同时，技术升级、布局优化等深层次需求也愈发迫切。

 

　　带着这些问题与思考，我查阅相关政策文件，深入中车百色新能源装备产业基地、那坡县生态养殖产业园屋顶分布式光伏发电项目等地实地调研，与相关部门负责同志交流探讨，详细了解我区分布式新能源产业装备制造、运维管理、并网储能等方面的情况，为提案撰写提供鲜活素材。

 

　　在自治区政协十三届三次会议上，我提出《关于加快推进广西分布式新能源产业发展的提案》，建议加强规划引领，完善政策优化产业布局；加强科技创新，增强产业发展驱动力；大力培育电力领域新型经营主体，加快推进“绿电直供”步伐。

 

　　该提案得到了自治区政协的高度重视，并转交自治区能源局、自治区科学技术厅办理。针对部门协同、审批优化、运维保障等建议逐一回复。

 

　　——制定印发《广西壮族自治区整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作方案》《关于推进广西分散式风电开发建设的通知》等系列政策文件，科学指导分布式新能源开发建设工作，有力推动我区能源结构清洁低碳转型。

 

　　——大力推进分布式新能源与交通、信息等产业深度融合发展，推动实施广西首个全路域全场景“光伏+高速路”交能融合项目。

 

　　——因地制宜开展“农光互补”“牧光互补”等“光伏+”项目建设，结合农业产业化生产，推动光伏发电多场景应用。

 

　　——启动新一轮科技“尖锋”行动新能源及储能重大专项，支持海上风电制氢、风浪互补发电等新能源领域重点方向研究。

 

　　…………

 

　　当看到提案的建议被采纳并转化为具体行动时，我内心备感欣慰与振奋，真切感受到职能部门对委员履职建言的高度重视、对产业发展的务实担当。

 

　　履职就是要沉下去调研、钻进去思考，提案才能从纸面落到实地。作为一名政协委员，能够通过提案为我区分布式新能源产业发展贡献智慧和力量，我深感责任重大、使命光荣。今后，我将继续深入调研，倾听一线声音，提出更多具有针对性和可操作性的意见建议，以实际行动践行政协委员为国履职、为民尽责的使命担当。

 

　　(本报记者张晓晨采访整理)