广西书写卫生健康事业高质量发展答卷

增进民生福祉  为推进中国式现代化夯实健康根基

 

第二届广西最美医务工作者发布仪式。

“人工智能”赋能广西卫生健康体系高质量发展合作恳谈会现场。

援尼日尔中国医疗队队员为当地群众义诊并发放药品。

钦州市妇幼保健院开设血费减免结算办理窗口。

第八届广西住院医师(助理全科医生)规范化培训临床技能大赛。

 

　　让人民生活幸福是“国之大者”。

 

　　改革惠泽民生、医疗更有温度、就医更公平可及。这既是广大群众的深切期盼，也是卫生健康部门守护八桂儿女健康、托起人民生活幸福的坚定承诺。

 

　　2025年，自治区卫生健康委深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，坚定不移贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，持续深化医药卫生体制改革，不断促进医疗、医保、医药协同发展和治理，健全完善医疗卫生服务体系，持续推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，扎实推进健康广西建设，有效促进人口长期均衡高质量发展，有力推动卫生健康事业与经济社会协调发展，以实干实绩交出了亮眼答卷。

 

　　坚持党建引领

　　推动党建与业务深度融合

 

　　党的理论武装持续强化。高质量发展需要高质量党建来引领，自治区卫生健康委全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，系统深入研读《习近平关于健康中国论述摘编》，严格落实“第一议题”制度，有效引领带动干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过举办读书班、专题学习研讨、纪检监察干部“一季一学习”专题研讨会和组织参观党风廉政警示教育馆等多种形式，一体推动“学、查、改”，营造风清气正的政治生态。

 

　　在加强公立医院党的建设方面，广西卫生健康系统深入推进基层党建“五基三化”系列年行动，持续增强基层党组织的政治功能和组织功能。同时，遴选推出一批全国“美丽医院”建设、全国公立医院文化建设及“一地一品”卫生健康思想政治工作典型案例，充分发挥榜样示范引领作用，推动党建与业务深度融合。

 

　　深入推进清廉医院建设提质增效，扎实推进行业队伍和行风建设。开展群众身边不正之风和腐败问题、医药领域腐败问题等集中整治工作，实施整治公立医疗机构药品医用耗材采购政策执行不到位、群众就医用药负担重专项行动。研发上线广西医用设备采购中标产品信息查询系统，印发相关管理细则等文件，以制度筑牢廉洁从医防线。

 

　　坚持以基层为重点

　　各项卫生健康事业取得创新突破

 

　　推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，是满足人民群众看病就医需求的治本之策。2025年，广西多举措发力，优质医疗卫生资源扩容下沉成效明显，医药卫生体制改革取得新突破。

 

　　优质医疗卫生资源扩容。中国—东盟医疗保健合作中心(广西)等3个自治区重点项目建成并投入使用；中山大学附属第一医院广西医院等7家区域医疗中心项目稳健运营，累计引进新技术新项目665项；全面推进紧密型县域医共体建设，加快建设县域医疗资源共享中心，推广“分布式检查、集中式诊断”，乡镇卫生院医学影像中心覆盖率提升到80%，70%的县(市、区)基本实现县级医院派驻人员乡镇卫生院(社区卫生服务中心)全覆盖，优质医疗服务触手可及。

 

　　推动基层药品联动管理机制改革。遴选“6+1”个试点县(市)，以点带面推进全区基层药品联动机制建设工作。编制指导手册和课程，组织上级医院下沉基层开展药学帮扶的药师达925人次，推动全区形成政策实施“一个调”的良好局面。2025年，全区70个县(市)已建立医共体统一用药目录，县域中心(云)药房、集中(云)审方中心建设率分别达98.6%、97.1%，全年给成员单位配送药品的总次数达902次，共解决843条缺药登记信息，极大满足了群众在基层就近看病拿药需求。

 

　　自主研发乡村一体化系统。立足基层医疗信息化薄弱、优质资源分布不均衡等实际，广西以“自主研发、基层适配、数据赋能、人才培育”为核心，创新推进广西医疗卫生机构信息系统建设，研发了“村医版”专属功能模块，支持开展门急诊服务、公卫随访、医保结算等全流程电子化操作，实现村卫生室信息系统零的突破，目前该系统已在试点县全面推广。同时，我区正推动该系统与全民健康信息平台深度整合衔接，通过构建全区医疗数据“一张网”，实现基层检查数据与上级医院实时共享，上级专家可远程查看基层诊疗记录、影像报告等信息，开展远程会诊与指导，做到基层检查、上级诊断、结果互认。

 

　　医药卫生体制改革取得新突破。多部门联合建立完善自治区“三医”协同发展和治理部门协作会商机制，推动基层药品联动管理工作等19项深化医改重点任务落实落地。多部门联合出台规范公立医疗机构预交金管理、进一步完善公立医疗机构特需医疗服务管理等一批惠民利民举措。创新开展省级医疗、医保人员双向交流挂职。建立广西大型医用设备集中采购工作协调机制，完成飞秒激光手术系统等三类设备集中带量采购工作，节约金额2.5999亿元，节约率达56.06%。梧州市入选2025年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，玉林市入选第二批国家中医药传承创新发展示范项目，全区新增8家、累计32家单位开展自治区财政支持公立医院高质量发展和深化医药卫生体制改革项目建设，自治区财政累计投入8.5亿元资金精准赋能；上思县国家基层卫生健康综合试验区建设经验得到国家卫生健康委新闻发布会宣传推广。

 

　　加快推进科技创新和人才队伍建设。2025年，自治区卫生健康委深化科研机制创新，积极搭建协同创新平台，科技赋能提质增效。与自治区科技厅签署战略合作协议，共同设立健康广西科技创新联合专项，聚焦六大领域开展有组织科研攻关；高位推动“智汇八桂·卫生健康体系高质量发展院士专家广西行”，邀请16名院士、52名权威专家参与，签署5项合作协议、揭牌7个高水平创新平台，为广西卫生健康体系高质量发展注入高端智力动能；全年组织申报各类基金项目2156项，较上一年增加203项，成功立项153项；2024年卫生健康领域共获得广西科学技术奖最高奖、自然科学奖及科技进步奖36项，首届广西医学科技奖32项成果获奖，1项技术入选中国医药生物技术十大进展。健全医学教育制度体系，广西实施“住培质量提升管理年”行动，首创考官“统一培训、持证执考”机制，2025年广西住院医师结业理论考核首考通过率达97.72%。作为全国唯一省(区)代表，在全国毕业后医学教育论坛主论坛作“广西落实‘两个同等对待’政策的实践经验”专题报告。

 

　　坚持全生命周期健康服务

　　用心用情办好民生实事

 

　　以人民健康为中心，广西聚焦全生命周期健康保障，把民生温度融入卫生健康服务的每一个环节，用心用情办好惠民实事。

 

　　群众全生命周期健康服务获有效保障。广西有序落实国家育儿补贴制度，育儿补贴政策发放金额达46.39亿元，惠及145.1万家庭，政策红利持续释放；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.58个，让“幼有所育”更有保障；实现生育登记线上全程网办，实现群众“零跑腿”；农村适龄女生HPV(人乳头瘤病毒)疫苗免费接种惠民项目接种完成率达93.86%，并扩大免费接种范围，实现全区适龄女生全覆盖；开展早孕关爱、女性生育力保护行动，二级及以上医疗机构早孕门诊建设率为92.18%，护航女性健康；持续推进地贫防治“五项免费技术服务”，重型地贫胎儿出生率为0.03/万，连续7年实现低于0.3/万的“零出生”目标。老龄健康服务供给扩容提速，实现全区111个县(市、区)全国老年人心理关爱服务项目试点全覆盖，95.56%的二级及以上公立综合性医院设立老年医学科，建成安宁疗护中心14个、病区(病房)116个，医养结合机构增加到191家，让“老有所养、病有所医”落到实处。

 

　　卫生健康为民服务实事项目卓有成效。全区二三级公立综合医院提供儿科服务、设区市综合医院提供心理门诊和睡眠门诊服务、市级开设12356心理援助热线服务、县域内提供血液透析服务、公立医疗机构取消门诊预交金等实事已实现全覆盖，“血费减免一次都不跑”累计血费减免3.1万人次、金额1983.48万元。全区14个设区市的检查检验互认项目数全部超过200项，平均每个设区市互认项目数达413项。举办“时令、时事与健康”系列新闻发布会26场，全网刊发转载稿件4.63万余篇。

 

　　人工智能注入创新动能。AI问诊、传染病趋势预测、肿瘤早筛早诊、多语言医学数据互通……2025年，广西全力推动人工智能+医疗创新应用。率先探索建立省级医用设备产品采购信息库管理系统；印发实施《广西数字健康和医学人工智能高质量发展三年行动方案(2025—2027年)》；发布第一批10个“人工智能+医疗”示范场景；以广西医疗卫生机构信息系统上线为契机，逐步实现全区医疗卫生机构“一张网”管理；全面上线全民健康信息平台，有序推动全区各级医疗机构接入，逐步实现数据汇聚；印发《广西“人工智能+医疗”改革方案》，明确6大方面20项改革任务，推动“三医”数据协同和智能化转型，让政策红利精准直达群众。

 

　　坚持人民共建共享

　　健康广西建设形成更大合力

 

　　深入开展爱国卫生运动。开展全国健康城镇创建前期工作，指导各地调整工作思路、创新工作方法，健全完善爱国卫生工作机制，为开展全国健康城镇创建工作做好准备。组织全区深入开展季节性爱国卫生运动，强化病媒生物防治，助力重点传染病防控工作。

 

　　中医药(壮瑶医药)传承创新发展成效明显。广西坚持中西医并重，持续打造“名医、名药、名技法、名馆(阁)”壮瑶医药“四名”品牌；广西2人入选国家中医药局2024年“岐黄学者培养项目”(中医药领军人才培养项目)，标志着我区实现国家中医药领军人才零的突破；重大项目建设提速增效，南宁国家植物园及广西中医药大学第一附属医院康复医院、广西药用植物园国家中医药传承创新中心楼等建设项目有序推进；修订并公布自治区级中医特色优势专科建设标准；2025年，我区支持22家医院对口帮扶68家县级中医医院，新增支持19个县级中医医院“两专科一中心”项目，新开展30个基层旗舰中医馆、38个中医阁建设，更好地为基层群众提供中医药(壮瑶医药)服务。

 

　　持续筑牢重大传染病防控防线。广西坚持预防为主，疾病预防控制事业持续高质量发展。截至2025年12月31日，全区无甲类传染病报告，全区适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率为99.22%，已连续33年维持脊灰病例零报告，连续23年维持白喉病例零报告，麻疹、风疹创历史最低发病水平。全面加强结核病和病毒性肝炎防治工作，谋划“三年消减两病”工作。

 

　　科技赋能智慧公卫。2025年，《广西壮族自治区智慧化多点触发传染病监测预警体系建设三年行动方案(2025—2027年)》出台实施。目前全区532家二级以上医院已安装相关监测预警软件，极大提升传染病监测的响应效率。印发实施《边境地区国门疾控体系能力建设实施方案(2025—2027年)》，举行2025年中越跨境突发传染病疫情应急处置联合演练，强化对传染病的跨境联防联控。

 

　　全面加强重大慢性病防治。强化慢病防控管理工作，相关指标达到国家任务指标要求；全国儿童口腔疾病综合干预项目2024—2025年度完成窝沟封闭牙数10.27万颗，局部涂氟人数2.1万人，超额完成国家绩效指标要求；心脑血管标化死亡率、恶性肿瘤发病率均优于全国平均水平及健康广西行动目标；扎实推进国家级慢性病综合防控示范区建设；全区职业病新发病例保持稳定，每年新增病例低于全国平均水平，5年来无重大职业病危害事故发生，切实保障了劳动者的职业健康权益。

 

　　积极推进食品安全管理。2025年，广西推广食品数字标签应用，已有200余款产品应用数字标签，消费者可扫码获取营养与产品信息，有效解决传统食品标签“看不见、找不到、读不懂” 的痛点难点；发布第二批《广西地方特色食品中使用的中药材品种目录》，将甲鱼(人工养殖)、金线莲(人工种植)、石崖茶、藤茶4个品种纳入地方特色食药物质管理，可用于普通食品生产加工。

 

　　积极普及健康生活方式。依托“广西三月三·健康春之声”宣传月、全民健康素养宣传月、健康中国行暨健康八桂行等活动，融合非遗展示、文艺展演、名医义诊等形式，推动健康知识“六进”，全区累计开展相关活动2.6万余场，服务群众超过820万人次。扎实推进全民健康素养提升行动，持续开展健康文化作品展演、名医走基层志愿服务、“公益电影下基层”影前健康科普、健康知识进万家等活动，创新举办健康科普技能大赛。2025年全区居民健康素养水平达34.37%，首次高于全国平均水平。

 

　　对外交流合作务实推进。中越联合拍摄的纪录片《南溪河畔Ⅱ》作为中越建交75周年献礼片，在两国主流媒体同步播出。持续实施越南医疗卫生人员到广西短期访问研修项目，全年累计接收128名医务人员来桂研修及培训；启动实施中国广西与越南边境四省重度地中海贫血和白内障治疗项目；升级“1369生命直通车”中越跨境医疗救治机制为中国广西与越南广宁两区省的合作机制，稳妥推进“两国、两地和两院”间无缝衔接；成功举办“健康丝绸之路”建设暨第五届中国—东盟卫生合作论坛，正式启用中国—东盟医疗保健合作中心(广西)，成立广西跨境医疗联盟，有效服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体；新选派两批医疗队员赴非洲执行援外医疗任务，累计向尼日尔和科摩罗派遣援外医疗队42批次969人次，服务当地民众逾230万人次，用医者仁心架起中非友谊桥梁。

 

　　2026年是“十五五”开局之年，使命在肩，加压奋进。站在新起点，广西卫生健康系统将以“十五五”规划编制为重点，聚焦群众健康需求，进一步深化改革创新，推动落实健康优先发展战略，加速推进人工智能赋能发展，持续实施好为民服务实事项目，切实增强群众就医获得感、幸福感、安全感，为谱写中国式现代化广西篇章提供坚实的健康保障。

 

 

　　数说亮点

 

　　2025年是“十四五”规划收官之年。“十四五”期间，我区各项卫生健康事业取得标志性成效。

 

　　主要健康指标持续优于全国平均水平。2024年全区人均预期寿命达79.1岁，高于全国平均水平的79岁；2025年全区孕产妇死亡率为6.45/10万，婴儿死亡率为2.22‰，5岁以下儿童死亡率为3.34‰，持续优于全国平均水平，位居西部省份前列。

 

　　医疗卫生服务体系实现历史性超越。2024年末，全区每千人口医疗卫生机构床位数达到7.53张，较2020年增长27.6%，近年来第一次高于国家平均水平(7.5张)，提前实现“十四五”规划目标。

 

　　2024年每千人口执业(助理)医师数达3.07人，累计增长22.8%；每千人口注册护士数为4.17人，累计增长24.85%；每万人口全科医生数为4.15人，累计增长57.63%，均提前实现“十四五”规划目标。

 

　　医疗卫生机构实现规模和质量双提升。截至2024年底，全区医疗卫生机构数量增至3.47万个，新增3家国家和4家自治区级区域医疗中心。全区78家县级医院实现100%达到基本标准、50%达到推荐标准，94.18%的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)达到国家服务能力标准。

 

　　服务中国—东盟命运共同体取得务实成效。成功机制化举办4届国际医学创新合作论坛、5届中国—东盟卫生合作论坛，启用中国—东盟医疗保健合作中心(广西)。

 

　　近5年边境地区相关医疗卫生机构门诊接诊越南籍患者约5.3万人次，住院超6千人次。推进“1369生命直通车”中越跨境医疗救治机制提档升级，累计救治急危重症患者逾690名。