提升委员视察实效的路径思考

□ 刘云堂

　　委员视察作为人民政协履行职能的基础性工作，是委员深入实际、了解实情、议政建言的重要途径。就县级政协而言，视察活动直接面向基层一线，必须构建起运转高效、成果丰硕、作用彰显的视察工作新格局，真正让委员视察焕发出新活力。

　　一、聚焦核心关切，推动视察选题精准化

　　精准选题是提升视察实效的基石，必须把握焦点，选准切口，在精心用心上展现担当。

　　一是紧扣中心大局，服务发展所需。视察选题必须牢牢锚定党委政府中心工作，聚焦推动高质量发展、深化改革开放、推进乡村振兴、保障改善民生、维护社会稳定等中心任务，精准设置议题，确保视察建言与党委政府中心工作同频共振。

　　二是聚焦民生热点，回应群众所盼。将视察视角对准人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，选取其中具有普遍性、代表性、紧迫性的课题作为视察重点，使视察工作真正成为纾解民困、凝聚民心的重要桥梁。

　　三是发挥界别优势，体现专业所长。充分发挥政协界别特色和人才优势，选取专业性强的议题进行深度视察，有效提升视察的精准度，提出更具专业含金量的意见建议。

　　四是力求切口精准，彰显政协所能。坚持问题导向，针对特定领域、特定环节、特定政策落实中的堵点、难点、痛点，以切口小、指向明的选题进行视察设计，提高视察实效。

　　二、创新方式方法，促进视察工作高效化

　　高效的组织实施是保障视察质量的关键环节，必须打破传统模式桎梏，在方式方法上锐意创新。

　　一是优化组合模式，提升视察深度。鼓励委员结合自身专业和兴趣，围绕选题的某个子项进行灵活、深入开展随机视察，直插现场、直奔基层、直面群众，捕捉最真实、最鲜活的第一手情况。同时，利用现代信息技术平台开展“云视察”，实现资料共享、信息互通、意见交流、成果研讨的适时在线。

　　二是做足前期准备，夯实调研基础。围绕视察主题，系统收集整理相关法律法规、政策文件、统计数据、研究报告、背景材料、外地经验等，提前分发给参与委员，使其把握核心问题和关键点，带着问题去视察。

　　三是深化互动交流，激发思想碰撞。坚持看与问相结合，引导委员注重细节，主动提问、追问，与一线工作人员、服务对象、普通群众进行面对面的深入交流，不回避矛盾，力求探明实情、找准症结，为提升视察的专业水准和意见建议的科学性打牢基础。

　　四是强化过程管理，确保规范有序。建立规范的视察流程和质量控制机制，对视察过程进行详细记录，并建立简易可行的视察质量评估机制，及时收集委员对视察组织、内容、效果等方面的反馈，用于持续改进。

　　三、强化跟踪问效，实现成果转化闭环化

　　成果转化是衡量视察实效的标尺，必须打通成果转化的“最后一公里”，形成完整工作闭环。

　　一是精心撰写高质量视察报告。视察报告要避免泛泛而谈，要找准问题根源，做到条分缕析、有理有据、实事求是；意见建议必须具有前瞻性、针对性、可操作性，力求具体实在，能落地、可检验。

　　二是建立健全成果报送与反馈机制。根据视察报告内容的重要性和涉及范围，形成综合报告、专题报告、委员建言专报等多种形式，精准确定报送对象。同时，推动党委办、政府办将政协视察报告纳入督查督办范围，明确承办单位、办理要求、反馈时限和反馈形式。

　　三是实施常态化跟踪问效与“回头看”。明确相关责任主体，负责对视察成果转化情况进行持续跟踪，选择重点议题或关键建议，组织开展“回头看”，通过现场核查、听取汇报、座谈交流等方式，评估转化实效，推动问题解决。

　　四是拓展成果转化应用渠道。将视察中发现的重要问题、形成的成熟建议，及时转化为高质量的集体提案或委员联名提案，或作为政协全体会议、常委会议、专题议政性常委会会议、专题协商会等的重点发言素材，提升协商建言的深度和广度。同时，积极将视察中发现的具有苗头性、倾向性或需要上级关注的重要问题，提炼成社情民意信息向上级反映。还应适度公开视察报告摘要、意见建议及办理落实情况，接受社会监督，倒逼成果转化。

　　四、夯实基础支撑，强化履职保障协同化

　　提升视察实效，离不开强有力的基础保障和多方协同的支持体系。

　　一要提升委员履职能力与责任感。将视察工作能力培训纳入委员学习培训体系，通过系统培训提升委员的调查研究能力、分析判断能力和建言献策水平。同时，将参与视察活动的情况和成效作为委员履职评价、评优激励、继任推荐的重要依据，激发委员履职内生动力。

　　二要发挥政协专委会基础作用。优化专委会组成人员结构，注重吸收相关领域的专家型委员和骨干力量参加专委会。同时，进一步强化专委会在视察工作全链条中的作用，鼓励专委会围绕自身专业领域，深耕细作，打造特色品牌。

　　三是争取党委政府重视与支持。县政协党组应主动及时就年度视察计划、重要视察选题、重大视察活动安排、视察中发现的重大问题及重要建议等，向县委请示汇报，争取将委员视察纳入县委、县政府工作视野。

　　四是完善工作机制与加强资源整合。优化资源配置，建立参政议政人才库，根据视察需要，邀请相关领域的专家学者、具有丰富实践经验的退休干部、代表性群众等参与视察或提供咨询，提升视察的专业性和权威性。

　　(作者系灵川县政协副主席)