精准建言 闭环落实

——河池市政协以实效为导向检验履职为民成色

□ 本报通讯员 黄 炼 陈海洋

　　2024年以来，全市获批51个批次项目用地及28个单独选址项目，获批建设面积504.5926公顷，切实保障全年源网荷储项目河池南丹蛮卷50MW光伏项目、广西天峨县更新风电场等项目建设用地，源自于河池市自然资源局、科技局采纳市政协“推动源网荷储一体化，促进经济繁荣新河池建设”专题协商建议，推动工作高效转化……

　　2023年，河池市政协形成的10项重点协商成果，在14个牵头单位和33个配合单位的合力采纳落实下，历经一年多时间，20多条意见建议全面落地。这，不仅仅是一组组亮眼的发展数据，更是新时代人民政协高质量履职的生动注脚。

　　精准建言

　　将协商“重心”对准发展“靶心”

　　高质量履职的前提，是找准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点。市政协在协商选题之初便立下“硬规矩”：聚焦“六新河池”建设中的堵点难点卡点，不搞“大而全”，专注“小而精”；不“炒旧饭”，专啃“硬骨头”。

　　在能源领域，针对新型电力系统建设滞后问题，作为牵头单位的市自然资源局、科技局采纳市政协提出的“用地保障+科技赋能”双轨建议，出台相关举措，直击项目落地的土地指标瓶颈和技术人才短板；在县域经济板块，针对产业园区基础设施薄弱、创新转化不足等痛点，牵头单位市发展改革委在采纳市政协意见建议的基础上，推出“专项债券+标准厂房+5G覆盖”组合拳；而在乡村振兴一线，围绕市政协调研组反映的田园综合体“重建设轻运营”现象，市田园综合体创建办开出“规划引领+市场运作”药方……这些建议，不是坐在办公室的“闭门造车”，而是通过多场次专题调研、界别协商、专家论证形成的“精准诊断”，每条建议都带着“问题清单”和“解决方案”，为党委政府决策提供了“可操作、能落地”的参考。

　　数据印证成果，2023年市政协的协商成果中，20多条意见建议均切中全市发展要害，如“标准地+承诺制”用地模式使工业项目落地效率提升100%，大工业用户“阶梯气价改革”每年为企业降本超1100万元，充分彰显协商议题的战略性和针对性。

　　闭环落实

　　让协商成果从“纸上”落到“地上”

　　协商成果转化的“最后一公里”，最能反映政协的履职效能。市政协建立协商成果“报送—交办—督办—反馈”全链条闭环机制，确保“说了不白说、提了不白提”。

　　成果交办“示范带动”。河池市委、市政府将协商成果纳入年度重点工作，主要领导先后作出15次批示，分管领导牵头成立10个专项工作组。在文化旅游业发展方面，市政协将“河池市文化遗存保护和利用”列入调研课题，组织调研组深入宜州“九街十八巷”调研走访，结合查阅史料、外出考察、征求意见，形成《关于规划建设宜州历史文化街区的建议案》。市委主要领导作出肯定性批示，市政府牵头制定方案并启动项目建设。一年多来，宜州历史文化街区修缮改造有序推进，在保留原有街巷肌理和格局的基础上，将一批具有地域文化特色的元素和标志性符号植入小北门、水井巷、县前街等历史街区中，加快推进文商旅融合发展，使其成为“城市文化名片”和休闲旅游打卡地。

　　跟踪督查“动真碰硬”。河池市委督查室、市政府督查室对政协协商成果采纳落实情况进行跟踪督查，明确采纳对策、承办部门、完成时限“三项清单”，分解落实到县(区)、市直相关单位，督促各相关单位采取措施推进各项工作，将政协建议转化为推进高质量发展具体举措。在茧丝绸产业提质发展中，针对鲜茧质量监管难题，“两办”督查室督促市工信局规范茧丝绸市场秩序，促进产需有序衔接，持续加强和改善营商环境，先后开展31批次质量抽检，推动将毛脚茧率控制在21%以内，力促企业严把质量关。2024年，全市桑蚕茧丝绸产值181亿元，增长5.23%，茧丝加工能力连续15年位居全国地级市第一。

　　成果反馈“凝聚合力”。河池市政协建立成果反馈机制，全程跟进承办部门采纳落实情况，同时推行向党委和政府、向党派团体和委员“双向反馈”制度，改变过去“报告止于批示”“建议止于会场”等现象，以成效反馈促进工作有效开展。在深圳对口帮扶河池项目中，牵头单位市农业农村局、工商联搭建“政企银”粤桂协作对接平台，促成83家粤企落地河池，实际到位投资30.01亿元，带动4633名农村劳动力就业，形成“协商—落实—再协商”的良性循环。在铜鼓文化生态保护区建设中，文广体旅局、民族宗教委等部门推动成立19个非遗保护社团，促成21项铜鼓铸造专利转化，使千年非遗从“博物馆陈列”走向“产业化发展”，相关经验获全国非遗保护先进集体表彰。

　　效能提升

　　以履职“力度”焐热民生“温度”

　　高质量履职的终极目标，是让发展成果惠及民生。河池市政协将协商成果转化与“我为群众办实事”实践活动深度融合，在民生“关键小事”中彰显政协新担当新作为。

　　在中医药健康产业领域，协商建议推动全市乡镇卫生院和社区服务中心建成“中医馆”151个，覆盖率达98.05%；推动规模种植中药材面积达49.74万亩，年产量5.698万吨，年产值11.19亿元，同比增长9.62%，中医药康养旅游接待量同比增长15%，让“世界长寿市”品牌转化为富民产业。在市域社会治理中，河池市委政法委采纳市政协专题协商提出的“聚焦创新智慧治理，完善科学规范治理体系”“聚焦创新基层治理，夯实基层社会治理基础”等建议，牵头推进综治中心规范化建设，强化普法宣传力度，提升网格化服务管理规范化、法治化水平，加快推进市域社会治理现代化。2024年以来，全市依托“非警务警情分流机制”累计处置1592起纠纷。

　　协商民主的价值，不在于提出多少建议，而在于解决多少问题。从协商成果落地看履职效能，河池市政协高质量履职不是抽象的概念，而是体现在选题的精准度、协商的深度、落实的力度中。当政协建言真正成为党政决策的“智囊团”、民生改善的“助推器”，人民政协制度优势才能真正转化为治理效能。这种以实效为导向的履职理念，正是新时代人民政协的使命所系、价值所在。