当甲天下山水遇上夜间烟火气

——桂林市秀峰区政协为发展“月光经济”建言

□ 苏绍坤

　　“当下，消费市场的创新与拓展成为城市发展的重要驱动力，夜间经济作为新兴消费领域，正以其独特魅力，有效推动消费升级，激发城市活力，成为各地培育经济增长新引擎的关键着力点。”

　　“桂林市秀峰区作为以服务业为主的中心城区，应紧跟时代步伐，积极探索夜间经济发展路径。”

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　　近日，桂林市秀峰区政协召开专题协商会，围绕“发展夜间经济，培育消费增长新引擎”主题，组织政协委员和有关部门负责人面对面沟通，深入协商议政，为秀峰区夜间经济发展“把脉开方”。

　　因地制宜　发挥区位优势

　　近年来，秀峰区充分发挥特色街区的引领、辐射和带动作用，夜间经济呈现出良好的发展态势，有力地拉动了消费增长。然而，在发展进程中，也存在一些亟待解决的问题。秀峰区政协敏锐捕捉到这一发展契机，将“发展夜间经济”列为年度重点协商议题，组织政协委员、相关部门负责人深入重点街区实地调研，全面了解城区夜间经济发展现状，精准剖析存在的问题。同时，前往先进县区学习考察，汲取成功经验，开阔视野、拓展思路，为城区夜间经济发展探寻“最优解”，竞献“金点子”。

　　秀峰区政协委员、发改局局长唐琼指出，秀峰区夜间经济发展已初具规模，消费环境得到有效改善，消费需求增势强劲。但不可忽视的是，在功能定位、业态层次、品牌培育、环境设施和服务管理等方面，仍存在短板、弱项。

　　与会委员认为，秀峰区发展夜间经济需因地制宜，充分发挥区位优势，打造特色鲜明的夜间消费模式，增强内生动力和外源推力。

　　政府引导　优化空间布局

　　城市发展，规划先行。

　　“要统一编制秀峰区夜间经济发展总体规划，科学合理布局夜间文化、美食、旅游、娱乐、购物等经济功能区。”协商会上，陈亚平委员打开了话匣子。

　　如何让夜间经济发展规划更具前瞻性和科学性？与会委员展开热烈讨论，建议重点规划以王城、东西巷、滨江路、解西省立艺术馆等为核心的文化商贸夜间经济商圈，以及以华润万象城、尊神庙为核心的时尚潮流商圈，形成两大夜间经济集聚区；明确各街区发展定位，做到各有侧重、畅通衔接、功能互补，实现相互促进、协同发展。

　　“要研究制定促进夜间经济发展的指导意见，整合发改、财政、商务、文旅等部门的促消费政策资源，形成促进夜间经济发展的政策合力。”秀峰区政协委员、桂林力港网络科技股份有限公司总经理助理廖琴建言。

　　委员们认为，需加强公安、商务、城管、卫健、交通、物价等部门的监管力量，提升食品安全、治安、消防等配套管理和服务功能；坚持寓管理于服务之中，推进包容审慎监管，适度放宽夜间特定时段“外摆摊位”管制；引导经营者加强行业自律，规范经营行为，提高服务质量；推动房产部门和社会力量开发存量门店，减租降费，降低入市门槛，吸引更多创业者投身夜间经济领域；依法严厉打击销售假冒伪劣商品行为，畅通消费者投诉渠道，创建诚信消费品牌，全力维护夜间市场秩序，展现政府积极作为。

　　品牌带动　打造桂林经典

　　“今年春节7天假日，东西巷共接待游客25万人次，同比增长25%。”秀峰区政协委员、桂林中学教师蒋涛会前对东西巷进行了深入、细致的调研，收集了多个维度的一手数据。他认为，打造品牌对发展夜间经济具有重要意义，建议发挥好东西巷国家级夜间文化和旅游消费集聚区、广西高品质步行街的优势，辐射带动周边商圈，打造特色鲜明、内容丰富、业态多样的“独秀夜市”品牌。

　　“要抓住桂林市申创‘世界美食之都’的契机，持续办好桂林吃货节、啤酒节，打响‘游在桂林山水间，吃在秀峰东西巷’品牌，打造具有中国风范的美食金字招牌。”秀峰区政协委员、桂林基础设施建设有限公司副总经理秦初荣提出了自己的见解。他建议，创新发展“桂林老字号”，打造桂花系列产品“桂林有礼”旗舰店。

　　委员们还建议，持续开展特色商圈宣传推介活动，按照市场规律引进“网红”营销机制，提供群众喜闻乐见、形式多样的夜间消费资讯服务，增强吸引力；提升中心广场城市“会客厅”夜间文化活动品质，积极推动“夜王城”项目落地，支持、推动省立艺术馆“桂林有戏”夜间演出常态化，定期举办音乐会、艺术展览等各类富有特色的夜间文化主题节庆活动，打造独具魅力的历史和文化夜游品牌。

　　强基固本　推动配套设施提档升级

　　“发展夜间经济需要公交、道路、街灯、水电气和排污治污等基础设施提供良好支撑。”针对完善基础设施问题，秀峰区政协委员、广西齐兴律师事务所主律师张亚丽建议，积极争取和整合各级财政和部门专项资金，按照夜间经济示范街区(商圈)认定标准，改造提升东西巷、正阳路、解放西路和华润城等重点消费街区基础设施。

　　委员们还建议，加大对标识体系、休闲设施、环卫设施、公共WIFI接入等配套设施建设力度；推动完善城市公共交通设施，优化公交线路设置，延长重点商圈周末和节假日运行时间，适当增加临时专线车；适度增加重点商圈周边夜间临时停车位和出租车专用停车泊位，缓解车辆停放难题；引导、鼓励、推动重点商圈停车场实行晚上8点后半价收费；加大重点街区和路段灯光改造力度，有步骤地实施区域美化亮化工程，营造良好的夜间消费环境。

　　在此次协商会上，委员们畅所欲言、各抒己见，提出了具有针对性的意见建议23条。“相信在政协委员的积极建言和政府的有力推动下，秀峰区夜间经济将迎来新的发展高潮，成为桂林消费增长的新引擎，助力桂林经济社会迈向高质量发展新征程。”秀峰区副区长凤彬听取委员发言后表示，委员们的意见建议有高度、有深度、有温度，城区政府将认真研究吸纳，把协商成果更好地转化为推动秀峰区高质量发展的成果。