药香漫青山 富民展新卷

——灵川县政协积极助推中药材产业发展

□ 李招萍 莫建杨

　　“建议由林业、农业部门牵头，组织相关的科研企业、机构，共同做好种苗繁育、引种、试种和推广等工作。”

　　“建议加大艾草种植宣传，力争今年在全县增种1000亩以上，以满足去年招商引进的中艾生态农业科技集团年生产加工能力的需求。”

　　“中草药种植抢抓农时很重要，前段时间比较干旱，这几天刚好下点雨，我们正在抓紧把这批黄精幼苗种植下去。”

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　　这一连串举措的实施，是继今年灵川县“两会”之后，县政府及有关部门为落实县政协关于发展中药材产业的大会发言提出的建议，开展意见交办、推进中草药种植的一个缩影。2024年，灵川县政协围绕助力乡村地区经济发展、着力提高村集体与农民的收入，以“推进特色中药材产业发展”作为重点协商调研课题，为推动全县中药材产业发展积极献计出力，形成了“政协赋能 ‘药’韵悠长 富民增收”的良好局面。

　　精心选题  绘就产业发展新蓝图

　　“灵川优越的地理条件为中药材提供了良好的生长环境，素有‘桂北药乡’的美称，在《广西中药资源大典灵川卷》中收录县域内中药资源就有2139种，其中药用植物1892种。”县政协副主席蒋自强说，随着人们对传统医药价值认知的提高和对健康生活方式的追求，中药材产业受到的关注可谓是“水涨船高”，并且成为了很多地方的支柱产业。

　　灵川依托优渥的生态环境，近年来大力推进中草药种植，目前全县中药材种植面积约2.17万亩，主要品种有草珊瑚、金毛狗脊、钩藤、黄精、灵芝、艾草等，全年产值达6亿元，其中大野领御灵芝产品先后获得中国有机认证、欧盟有机认证，中药材产业已成为灵川重要的乡村产业、富民产业。但是通过走访调研、委员提案、社情民意信息反馈，灵川的中药材产业发展仍然存在要素保障不够、产业化程度不高、产业链融合不足等短板。

　　针对这些问题，2024年，县政协把推进中药材产业发展列为年度重点协商计划、专题调研课题，并由一名副主席负责牵头组织推进。一年来，推动了兰田、灵田等乡镇扩种五指毛桃、艾草等中草药上千余亩，进行产品粗加工20余种；形成的调研报告提出有针对性、可操作性强的意见建议30余条，现已全部分解到相应的部门，为全县进一步推进中药材产业发展绘就了新蓝图。

　　深耕细作  浇灌富民增收新沃土

　　“依托现有高铁经济产业园区设立生物医药专业园，在资金、项目、医保目录纳入、减税降费等方面给予支持，打造‘中药材粗加工—精深加工—中药提取—生物制药’的现代中药种植加工及大健康产业链条……”2月18日，灵川县政协十届五次会议召开，县林业局高级工程师周芳琳委员围绕“发展中药材产业”课题作大会专题发言，引起全场的共鸣，并在分组讨论期间引发广大政协委员深入讨论。

　　这是县政协调研组经过将近一年的走访、调研、协商、反复研讨、深耕细作之后，对中药材产业这片富民增收新沃土的一次有力浇灌。

　　2024年初，确定了“发展中药材产业”这个调研课题之后，县政协迅速成立了由分管副主席任组长、农林专家、医药界委员组成的专题调研组，先后赴安徽亳州、玉林等区内外中药材盛产之地进行考察调研，组织开展各类协商座谈会议40余次，反复研讨调研报告8次，确保提出的意见建议既有针对性、前瞻性，更有可操作性。

　　“正因为对意见建议的反复斟酌，相关职能部门基本上是‘拿来就可以用’，这也是我们主席会议对调研报告的基本要求。”县政协副主席蒋自强告诉笔者，针对调研报告中提出黄精种苗成本高的问题，现在林业等部门已经开始在海洋乡等地建基地、育种苗，届时将会为种植户种植黄精每亩节约3000元左右的种苗成本。

　　凝聚合力  书写履职为民新答卷

　　在中草药种植落地前，促成基地与企业达成原料收购意向；在企业产出产品后，推动县域内所有公立医疗机构优先采购地产中药材产品。这是破解制约中药材产业发展瓶颈的有力举措，也是县政协一直以来的履职助力方向。

　　2024年，针对第十届县政协以来有关中药材产业发展的64件联动性提案建议开展“回头看”，围绕委员们提出《关于畅通中药材产业发展的“种、产、销”渠道 力促产业融合发展的建议》，县政协广泛凝聚各方力量，通过协商、监督、视察、评议等方式，搭起了“基地(种植户)+合作社+公司+医院”的产业发展连心桥，推动制定了县域内所有公立医疗机构优先采购地产中药材的制度，当年县中医院采购本地灵芝产品占比就达75%以上。

　　“近年来，我们与海洋、潮田等乡的农户合作，采取‘公司+农户’的经营模式——公司下订单，当地农户种植中药材，公司再收购、加工，制作出合格的药品后，再供应给其它医药企业及医院。”灵川县政协委员、桂林中南药业有限公司董事长闫坤说，“在县政协的大力推动下，现在我们公司很多的中药产品都得到了县各医疗单位的认可以及市场的肯定，这对我们进一步研发、打造本地品牌给予了极大鼓舞，对做精做强做大企业也鼓足了信心。”

　　“我们将持续发挥政协专门协商机构作用，围绕助推县域中药材产业发展，打好‘药旅、药文、药养’组合拳，力促中药材产业发展与乡村旅游、休闲养生、健康养老的深度融合，为助力乡村振兴不断贡献政协智慧和力量。”县政协主席梁志明说。