创变引领启新程  汇智建言增动能

——柳州市政协委员聚焦高质量发展献良策侧记

□ 本报通讯员 方小琴

　　2025年柳州地区生产总值、工业总产值分别重回3000亿元和4000亿元，2025年二季度以来连续6个季度经济增速居全区前列。过去五年，柳州市统筹抓好化债减负、发展恢复、政治生态修复“三大任务”，推动发展重回正轨、跨入高质量发展新阶段，其中凝聚着广大政协委员履职尽责、担当奉献的辛勤汗水。

　　站在新起点，如何把柳州市第十四次党代会提出的“创变引领、智造强市，向新向海、富民兴柳”总体思路变为现实图景？在柳州市政协十四届一次会议上，新一届市政协委员以饱满的政治热情履职建言，竞献良策。

　　智造赋能　抢占产业发展新赛道

　　工业是柳州的根与魂。柳州市加快构建“10+N”现代化工业体系，深入实施“人工智能+制造”行动，推动传统产业转型升级，培育人工智能、低空经济等新赛道。未来五年，全市将全力创建国家新型工业化示范区，打造广西人工智能应用场景及产业集群创新基地。

　　“一套智能化改造方案动辄几百万，很多中小零部件企业不是‘不想转’，而是‘不敢转、不会转’。”市政协委员、广西双英集团股份有限公司董事长杨英，广东东华软件信息技术有限公司总裁蒙圣光建议，由市工业和信息化局牵头，联合头部企业和解决方案商推出“轻量化智改套餐”，聚焦焊接、检测、物流等中小企业最急需的场景，形成标准化、模块化低成本方案；培育熟悉柳州汽配、工程机械产业的数字化服务商，形成AI赋能实体、产业吸引科创资源的良性循环。

　　“无人物流车是人工智能与商用车融合的重点方向，预计2030年达成80万辆产销规模，有望成为商用车重要增量。”市政协委员、上汽通用五菱汽车股份有限公司产品营销中心大数据总监李卓建议，柳州应抢抓无人物流车新赛道，以AI拓展商用车增长空间；推广智能岛制造体系，以AI数智改造推动本土产业链提质增效。

　　低空经济是柳州重点布局的新赛道。市政协委员、广西极目机器人有限公司董事长王轶敏建议，市级统筹搭建“低空经济+一网通飞+产业协同”智能管控平台，按“政府主导、央企筑基、本土运维”模式统一规范空域管理、飞行任务和数据安全，有序开放试飞空域，同步引进配套项目，加快形成低空经济全产业链。

　　向海聚力　拓宽协同开放新空间

　　发展向海经济是柳州赶超跨越的重要抓手。全市出口额五年年均增长37.8%，工业品出口交货值占全区比重从2020年的1/7提升至2026年上半年的1/3。未来五年，柳州锚定建设广西向海图强、开放发展核心增长极总目标，打造平陆运河经济带制造引擎和西部陆海新通道核心枢纽“两个重点”，扎实推进产品、标准、职教“三个出海”。

　　“对外开放既要打通出海通道，也要筑牢合规保障、用好资本市场平台。”市政协委员、容诚（香港）会计师事务所有限公司负责人项婷建议，建立“柳港跨境商务与合规服务绿色通道”，搭建常态化跨境合规对接机制，定期为出海骨干企业开展“财税合规体检”，防范海外法律与财务风险。

　　标准是国际贸易的通用语言，也是产业参与全球竞争的核心软实力。市政协委员、柳州优必选智能科技有限公司总经理孙富杰，广西科技大学生物与化工工程学院研究员程昊建议，加快实施“标准出海”工程，推动更多柳州特色标准上升为国家、行业标准；积极参与海外技术服务平台建设，提供标准比对、检测认证、技术咨询等“一站式”服务，推动柳州标准、中国标准与国际接轨、与东盟对接。

　　职教出海是柳州产业出海的人才支撑。市政协委员、柳州城市职业学院党委书记韦海晋建议，为参与职教出海的专业教师开辟因公出访绿色通道、简化审批流程；对学校自筹、企业委托经费开展的出访活动，不计入“三公”经费额度。

　　富民兴柳　绘就民生幸福新图景

　　“兴柳”旨在“富民”，“富民”方能“兴柳”。未来五年，柳州市将持续推进城乡融合发展，加快建设文化旅游强市、着力建设现代化教育强市、推进健康柳州建设，持续增进民生福祉。

　　2025年，柳州螺蛳粉全产业链年销售收入突破800亿元、累计增长1.27倍。市政协委员、柳州笋丫头农业有限公司总经理颜茜茜建议，持续深挖特色农产品价值，以“公司+种植基地+合作社+农户+加工厂”模式带动县域农户稳定增收，以特色产业赋能乡村全面振兴。

　　建设文化旅游强市，要推动本土文化搭乘数字产业快车。市政协委员、广西超盛网络科技有限责任公司董事长韦明建议，推动AI文创成果产品化，做好东盟市场适配改造，创立“工业国潮”文化品牌，打造柳州AI终端产业特色名片。

　　基层社会稳定是高质量发展的重要基石。市政协委员、市司法局四级调研员黄柳健建议，健全人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解格局，广泛动员法律工作者、乡贤能人、网格员等社会力量参与，努力实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”。