【开栏语】

 

　　提案，一头系着“国之大者”，一头连着“民之关切”，是人民政协履行职能最直接、最广泛、最有效的重要方式，是实践全过程人民民主的重要载体，更承载着政协委员为国履职、为民尽责的情怀担当。为进一步宣传展示广西政协提案工作成效，本报即日起陆续推出“好提案·好故事”专题报道，敬请关注。

 

　　向海图强，是新时代高质量发展的重要引擎，也是政协委员履职尽责的重要着力点。本期“好提案·好故事”专题报道遴选自治区政协助推向海经济发展的部分提案，透过提案中的好建议与承办单位办理落实的新举措，感受政协智慧与蔚蓝梦想的深度交融，见证广西向海图强的澎湃动能。

 

 

　　九三学社广西区委——

　　谋实深远海养殖文章 助推海洋经济增活力

 

九三学社广西区委课题组深入北海市，就深远海养殖种苗培育情况进行调研。

 

　　7月26日，自治区政府发布的《广西海洋经济发展“十五五”规划》中明确提出，坚持优近用远，发展远洋捕捞和深远海养殖，推动建设海上大型智能养殖多功能平台。

 

　　这是广西聚焦打造现代海洋渔业产业链，进一步谋实远洋捕捞和深远海养殖产业规划，助力推动向海经济发展的最新重大部署。

 

　　从加强顶层设计，到支持技术攻关，再到完善基础设施……近年来，广西把发展深远海养殖作为打造北部湾“蓝色粮仓”、推动海洋渔业转型升级的重要抓手，予以高度重视和大力扶持，为巩固提升海洋传统产业、发展海洋新质生产力、持续推进海洋牧场建设不断夯实基础。

 

　　“广西深远海养殖产业基础虽已初步形成，但存在产业链条短、抗风险能力弱、创新能力不强等问题。”在今年初召开的自治区政协十三届四次会议上，九三学社广西区委针对广西深远海养殖面临的突出问题，提交《关于大力发展深远海养殖 培育海洋新质生产力的提案》，从“完善政策加强管理，构建深远海养殖发展保障体系”“推动产业集群发展，延伸提升产业链价值”“创新政策支持，完善风险保障机制”“构建科技创新体系，突破装备技术瓶颈”等方面，提出了针对性和可操作性强的意见建议。

 

　　提案交办后，得到了承办单位自治区农业农村厅的高度重视和认真办理，相关建议被充分采纳并落实到具体工作中。

 

　　保障体系方面，会同海洋局等部门，推动建立由农业农村、自然资源、海洋、财政、科技等相关部门参加的跨部门协调机制，优化养殖用海“两证同发”及立体分层设权，推行“标准海”供应和“多审合一”审批。

 

　　产业发展方面，谋实精深加工集聚的布局，谋深品牌与联盟建设的强化，支持北部湾沿海三市培育水产品加工产业，引导加工企业向中国—东盟（北海）国际水产城、玉林加工园区及3个国家级沿海渔港经济区精深加工专属片区集聚。整合打造“北纬21°鲜品”区域公用品牌，建立统一运营与品质管控机制，鼓励“龙头企业+合作社+渔民”组建产业联盟，推动苗种、饲料、养殖、加工、冷链、销售全链条协同。

 

　　政策扶持方面，会同金融监管等部门，从强化财政与基金支持、创新信贷服务和完善保险保障着手，积极推动设立海洋渔业发展基金，创新金融保险服务，探索以渔船、海域使用权、捕捞权等作为贷款抵质押物，用好“三农贷”设施农业贷“桂惠贷”等产品。同时，鼓励保险机构开发牡蛎、对虾、珍珠贝、金鲳鱼等的风力指数保险、收入保险以及远洋渔船保险等产品。

 

　　科技支撑方面，会同科技等部门，从构建协同创新平台、突破装备与技术瓶颈、强化成果转化与人才支撑等方面精准发力，推动组建广西深远海养殖创新联盟，为深远海养殖高质量发展提供智力支持。推动适合北部湾海况的养殖装备本土化与适用性改造，推广物联网、大数据、人工智能、水下机器人等智慧养殖技术。

 

　　农业农村厅表示，将持续完善政策措施，推动全链条打造现代海上牧场、“蓝色粮仓”，让深远海养殖产业发展为广西海洋经济增添更多新活力。 （本报记者黄富强采访整理）

 

 

　　自治区政协委员、北海市政协副主席鲁性东——

　　海丝古港的向海新梦

 

鲁性东委员在广西默士药业公司调研海洋生物制药技术情况。

 

　　“接到提案办理沟通电话，看到答复里实打实的举措，心里很踏实。”谈及承办单位《关于加快推进广西海洋实验室建设，打造面向东盟的海洋科技创新高地的提案》的答复，自治区政协委员、北海市政协副主席鲁性东欣慰地笑了。

 

　　鲁性东大学毕业后一直在北海工作，至今30多年。说起北海，他眼里都是光。

 

　　“北海既有文化的厚度，也有产业的强度。”海上丝绸之路始发港、首批沿海开放城市、国家历史文化名城……海岛、海滩、海湾，海洋经济发展要素高度聚集。然而，越是了解，他越是觉得不够。

 

　　2025年11月1日，广西首家、全国第六家省级涉海实验室——广西海洋实验室在北海揭牌。掌声中，作为时任分管科技工作的副市长，鲁性东感到一份沉甸甸的压力。“海洋领域有崂山国家实验室，还有8家全国重点实验室，作为刚刚成立的广西涉海实验室，我们起步晚，前面的路还有很长。”

 

　　如何在差距客观存在的情况下，让广西海洋实验室的机遇更为独特，同时借力实验室的建设，更好地推动临港产业与海洋经济高质量发展？鲁性东跑遍了北海、南宁、防城港、钦州，走访海洋四所、广西科学院等十余家机构，与企业代表、科研人员、实验室负责人及相关院士专家进行座谈了解。他发现，企业有需求，实验室有牌子，但两者之间还隔着一道墙。“挂牌只是第一步，如果不实体化运行，企业还是找不到科研支撑。”

 

　　在自治区政协十三届四次会议上，鲁性东提交了《关于加快推进广西海洋实验室建设，打造面向东盟的海洋科技创新高地的提案》。提案中，他写下差距：资金投入不足，创新基础能力薄弱，专项指南未发布，人才虹吸未形成。更写下“药方”：制定区域性技术标准；尽快发布专项指南，落实资金；设立北部湾海洋研究专项，建设面向高温高盐台风环境的海上试验基地；支持实验室与海洋四所深度融合。提案建议的核心，直指实体化运行的“卡脖子”环节。

 

　　提案交办后，自治区海洋局、科技厅等承办单位的答复相继送达。翻开答复函，举措条条实在：

 

　　——针对“实验室专项指南”诉求，发布了《广西海洋实验室建设专项申报指南》等2批次专项项目申报，完成首批410万元科技项目立项；立项支持海洋领域项目60项，资助经费达4663万元。船舶与海洋工程装备“尖锋”专项7个方向发布，资助4000万元。这些真金白银的投入，让实验室实体化运行有了坚实抓手。

 

　　——针对“联合东盟制定技术标准”的建议，已牵头举办面向东盟蓝色经济合作论坛，促成4份合作协议；广西海洋标准化技术委员会成立，推动“广西标准”对接东盟。

 

　　——针对“人才培养”的呼吁，已与11个东盟国家科研机构建立稳定合作关系，自治区支持58个涉海科研项目立项。下一步还将在实验室专项项目、人才引进等方面持续支持。

 

　　采访快结束时，记者提到9月16日正式通航的平陆运河。鲁性东描绘了这样一幅画面：北海有海丝首港景区，重现汉代始发港的繁荣；平陆运河是新时代的人工运河，续写通江达海的千年篇章。

 

　　“一古一今，一头连着历史深处的开放记忆，一头通向未来向海图强的壮阔蓝图。”说到动情处，他笑着补了一句：“我是不是有点太追求完美了？”随后，鲁性东合上那本记满问题及建议的笔记本。答复里的资金和指南都落了地，但在他心里，实验室真正实体化运行、企业真正受益的那一天，才是这份提案真正画上句号的时候。（本报记者蒋艳丽采访整理）

 

 

　　自治区政协委员、民进广西区委议政调研部部长翁修平——

　　以“智”赋能，助推海洋产业智能化升级

 

翁修平委员参加民进广西区委组织的“以科技创新推动产业创新，助力建设现代化产业体系”主题调研活动。

 

　　北部湾畔，潮平岸阔。万顷碧波间，3870套海洋观测设备织就“天基、空基、岸基、海基、海床基”的全域感知网络。广西智慧海洋监管服务平台即将正式运行，汇聚超30亿条涉海数据……这些海洋产业智能化升级的鲜活场景里，藏着一份政协提案从纸面落到实地的生动实践，有力助推广西向海经济加快数字化转型步伐。

 

　　广西作为我国西部唯一的沿海省区，正全力推进海洋强区建设，深入实施“人工智能+”三年行动方案，提出了海洋生产总值占全区地区生产总值比重达9%以上、海洋新兴产业持续高速增长的发展目标，既为人工智能赋能海洋产业指明了方向，也提出了紧迫的现实要求。在自治区政协十三届四次会议上，自治区政协委员、民进广西区委议政调研部部长翁修平提出了《关于人工智能赋能海洋产业，驱动广西产业高质量发展的提案》。

 

　　谈起这份提案的形成，翁修平认为，首先是紧扣国家战略与广西发展的必然要求，其次是民进发挥界别优势，围绕中心、服务大局履职的应有担当。作为一名政协委员，翁修平长期关注向海经济与人工智能产业融合发展，把民意征询、底数摸排嵌入了日常调研全过程。他在南宁、柳州、防城港、百色等地调研时，深入科技企业、算力平台、临港园区、科研院所走访，同步梳理了全区海洋经济运行、算力设施布局、智慧海洋建设等领域的官方统计数据、行业报告和科研成果，为提案撰写积累了扎实的基础。

 

　　一线调研里鲜活的声音，进一步坚定了建言的方向。翁修平在长期的调研中，广泛听取了海洋产业经营主体、一线科研人员、基层监管部门的实际诉求。这些实打实的诉求，被翁修平逐条记录、分类归纳，最终转化为提案中“深化AI技术场景应用、健全数据共享机制、强化人才智力支撑、完善算力设施建设”等具体建议。

 

　　提案初稿形成后，他专门邀请海洋领域、人工智能领域的专家学者参与研讨论证，结合行业前沿成果校准判断、补充论据，为提案提供了扎实的学术支撑和实践依据。

 

　　让翁修平欣喜的是，提案不止于“文来文往”，而是从“答复型办理”向“落实型办理”转变。自治区海洋局、科技厅、大数据发展局等部门主动对接，办前专门听取提案背景说明，办中会商举措可行性，逐条回应逐项落实。

 

　　如今，提案建议已经化作实实在在的发展成效。智慧养殖领域，30个陆基圆池智能化养殖示范基地建成，“渔慧通”“鱼病通”等智能化养殖小程序落地应用，让养殖户实实在在降本增效。数据共享层面，广西一体化智能公共数据平台汇聚超500亿条政务数据，国家海洋科学数据中心广西分中心落户南宁，“海洋信息孤岛”正加速联通。算力底座方面，“一核多点”多元算力设施布局已经形成，全区14个设区市均建成边缘数据中心，可支撑海洋产业多场景的算力需求。

 

　　提案办理落实不是建言的终点，而是委员履职新的起点。翁修平表示，将继续紧盯产业一线，持续跟踪海洋智能化项目运行实效，聚焦技术融合的落地深度、要素保障的改革力度、开放合作的推进程度持续建言，以务实履职为全力推进海洋强区建设添砖加瓦。（本报记者黄海怡采访整理）

 

 

　　自治区政协委员、广西华业投资集团有限公司董事长龙其生——

　　聚智聚力加快开发“蓝色药库”

 

龙其生委员在防城港核电站开展调研活动。

 

　　北部湾海域辽阔，蕴藏着潜力巨大的海洋生物医药资源。随着防城港国际医学开放试验区建设推进，海洋生物医药产业正成为广西向海经济的新兴增长极。

 

　　作为自治区政协委员，龙其生持续关注医药产业发展，多次深入防城港国际医学开放试验区的生产企业、研发平台走访调研，亲眼见证产业起步已经打下良好基础——微球藻（油）获批新食品原料，自治区级蛇资源抗肿瘤药用研发工程中心加快建设，广西首个生物活性分子研究与评价重点实验室建成投用，药明康德等行业龙头企业落地运营。

 

　　这些平台载体与重点项目的落地，为广西海洋生物医药产业发展打下了坚实根基。但龙其生敏锐地察觉到，相较于北部湾得天独厚的海洋生物医药资源禀赋，当前的发展仍处于单点突破的探索起步阶段，资源优势远未转化为产业优势，要实现规模化、集群化的高质量发展，亟须系统性的政策引导与要素支撑。

 

　　在龙其生看来，防城港市海洋生物医药产业有三大短板亟待破解：一是资源保护开发滞后，种质资源保护机制不健全；二是产业未纳入北部湾经济区临港产业总体规划，产学研用衔接不紧，研发力量集中于高校和科研机构，本地企业研发能力薄弱，创新平台作用未充分发挥，成果转化效率不高，自主核心产品匮乏；三是发展要素支撑不足，研发周期长、投入大、风险高，地方财力支撑有限，财政金融支持与高端人才供给不足，融资难制约产业化进程。

 

　　带着一线调研发现的问题，龙其生在自治区政协十三届四次会议上提交《关于支持广西防城港国际医学开放试验区发展海洋生物医药产业的提案》，从资源保护与规划引领、产学研用融合平台搭建、要素保障与政策扶持、产业融合发展四个方面提出具体建议，呼吁自治区层面统筹资源，支持试验区打造面向东盟的海洋生物医药产业枢纽。

 

　　提案交办后，自治区相关部门统筹联动，将提案办理与产业高质量发展一体部署、协同推进。顶层设计上，自治区层面相继印发关于中医药产业发展的系列政策文件，明确中医药产业发展方向，推动中医药产业成为广西现代支柱产业。标准建设上，在全国率先出台《广西海洋中药材标准》，涵盖37个广西特色品种，填补了该领域省级标准空白。要素保障上，自治区多部门协同发力，中医药局安排专项资金启动特色海洋中药培育计划，科技厅通过多项科技专项支持关键技术攻关与成果转化，药监局创新“监管服务前移”模式，在防城港设立工作站提供一站式服务。这套从规划引领、标准规范到要素支撑的政策组合，精准回应了产业起步阶段的突出短板，为防城港海洋生物医药产业筑牢了发展底座，推动产业步入规范化、高质量发展的轨道。

 

　　“提案答复直面产业发展的痛点难点，既有顶层规划的系统引领，又有具体可行的落地举措。”龙其生坦言，《广西海洋中药材标准》的出台从根源上破解了长期制约产业发展的标准缺位难题，专项资金与政务服务的落地切实回应了相关企业的诉求。他表示，将持续跟踪提案办理成效，继续围绕产业规模化、集群化发展建言献策，助力广西把海洋资源优势转化为产业发展胜势。

 

　　纸上建言见初心，履职尽责显担当。从深入一线的扎实调研，到凝思落笔的务实建议，再到提案落地转化为发展实效，一份提案既是政协委员扎根行业、心系发展的履职答卷，也见证着建言献策与产业发展同频共振的双向奔赴。 （本报记者黄骏采访整理）

 

 

　　自治区政协委员、钦州市坭兴陶协会副理事长陈梅——

　　绘就运河文旅新图景

 

陈梅委员在中国—东盟妇女论坛举办期间，向多国驻华使节及商会代表推广宣传钦州坭兴陶文化，赋能文旅融合发展。

 

　　一河贯通，八桂向海。

 

　　随着平陆运河通航，“河海相拥、文景相融、全域联动”的文旅发展新格局正逐步照进现实。当前，平陆运河水上客运观光航线已投入运营，游客可乘船饱览江河入海的独特风光。这份成果的背后，凝聚着自治区政协委员、钦州市坭兴陶协会副理事长陈梅数载履职深耕、笃行不怠的担当与情怀。

 

　　作为土生土长的钦州人，陈梅持续聚焦平陆运河文化旅游带建设、运河博物馆建设等课题，多次深入实地调研，挖掘运河文化旅游价值，提交多份提案。今年，她把目光投向了加快打造平陆运河“江河海”联动文旅融合示范带。在她看来，平陆运河不仅是航运黄金水道，更是串联历史文脉、承载着向海图强梦想的纽带。

 

　　为了让提案建议提到“点子上”，陈梅履职从未停歇。她深入平陆运河各大枢纽、陆屋镇、三娘湾等地实地调研。调研越深，她越坚信：平陆运河不仅仅是货运的通道，还要建设成带动区域发展的文化廊道、旅游廊道、消费廊道。

 

　　在自治区政协十三届四次会议上，陈梅提交了《关于加快打造平陆运河“江河海”联动文旅融合示范带的提案》，提出以运河主航道为轴线，整合钦江流域文化、茅尾海生态、北部湾滨海等资源板块，打造多元精品旅游线路；加快重点项目建设，打造标志性文旅IP项目；依托地方特色节庆活动与品牌赛事，推动“农文商体旅”深度融合，释放文旅消费活力；完善文体旅公共服务设施，强化市场监管，全面提升全域旅游服务品质。

 

　　提案交办后，得到钦州市政府的高度重视，相关建议逐步转化为发展实效。钦州市将“江河海”文旅线路建设纳入平陆运河经济带发展全局，出台专项概念性规划，为线路打造提供精准规划指引；以平陆运河主航道为轴线，系统打造“运河枢纽研学线”“钦江文化体验线”“滨海休闲度假线”三大主题线路，推动钦州老街、广州会馆、七十二泾、三娘湾等核心节点提质升级；进一步优化线路布局，联动南宁、防城港、北海等沿线城市，打造跨区域“江河海”精品旅游环线；推进标志性文旅IP项目建设，强化项目支撑、完善配套保障，立足河、海、岛资源禀赋，以项目引领筑牢产业增长极；以赛事为纽带、以节庆为载体，深挖“河、海、山、岛、蚝、文化”资源，丰富融合业态、激活消费潜力，打造“运河+”融合发展新模式；全面盘活运河沿线生态、文化、美食、乡村资源，形成主题鲜明、互补联动的旅游产品体系。

 

　　如今，钦江古街烟火气息升腾，平陆运河各大枢纽成为新晋打卡地标，北部湾可观鲸观豚邂逅海洋精灵，钦州蚝情节等特色节庆活动持续带热文旅消费，不断擦亮城市文旅名片。“期待借平陆运河通航之机，推动文旅融合示范带加速建设，激活运河沿线文旅发展新动能。”这是陈梅委员朴实的履职心愿。

 

　　纸上建言，脚下履职。从实地调研的坚实足迹，到凝思落笔的真知灼见，再到提案落地转化为发展实践，一件提案，既是政协委员扎根一线、心系发展的履职答卷，更是从调研思考到落地实践的双向奔赴。（本报记者张晓晨采访整理）