厚植民生底色  提亮服务成色

——南宁市政协建言助推生活性服务业扩能提质

□ 本报通讯员 黄永铁 李良燕

　　“我们不能只盯着产业增速看，得把生活性服务业的民生属性和首府面向东盟的开放优势绑在一起谋划。”“社区里的便民菜店、托育点、养老驿站，这些看起来不起眼的小网点，恰恰是生活性服务业最扎实的根基。”……日前，南宁市政协召开专题调研座谈会，市政协委员与相关职能部门负责人围坐一堂，紧扣产业发展定位、现存堵点破解、“十五五”时期路径谋划等核心议题展开热烈研讨，为推动首府生活性服务业扩能提质竞献真知灼见。

　　摸准产业实情，深耕一线调研“责任田”

　　沿街便民商超烟火升腾、社区医养托育温情落地、同城物流配送高效便捷、文旅商圈人气持续涌动……如今的邕城大地，覆盖衣食住行、康养文旅、教育培训、便民物流‌的生活性服务业态多点开花、蓬勃向好，既是守护群众美好生活的民生底色，也是支撑首府经济高质量发展的重要基石。

　　生活性服务业是满足居民最终消费需求的服务活动，直接关系百姓衣、食、住、行、医、教、养。这些街头巷尾随处可见的日常场景，恰恰是观察产业发展最生动的“窗口”，也成为南宁市政协履职的关注点。近期，市政协启动生活性服务业重点课题专项调研。调研组深入青秀区、江南区、兴宁区一线，走进社区阵地、龙头企业、特色商圈，实地察看各细分业态发展情况，对标国内省会（首府）城市发展态势，广泛汇聚各方智慧，形成专题调研建议案，为市委、市政府科学决策提供务实参考。

　　调研组综合研判认为，面向未来五到十年，随着居民消费需求持续扩容升级，叠加政策红利、人口结构变化、技术变革等多重条件，南宁市生活性服务业发展空间广阔、增长潜力可观。立足首府面向东盟的门户定位，如何把发展机遇转化为现实生产力，推动生活性服务业扩能提质，成为委员们重点研讨的议题。

　　更新发展理念，找准服务业升级“定盘星”

　　思想认识是产业发展的先导。生活性服务业如何找准自身功能定位，依托首府独特区位，把资源禀赋转化为产业竞争优势，面向东盟打开服务发展新空间，成为委员们研讨的首要议题。

　　“要真正把生活性服务业放到经济主动力的位置上考量。”赖承略委员提出，依托南宁面向东盟的门户区位优势，深入实施服务业扩能提质行动，深耕旅居康养、演艺消费、跨境医疗、入境商贸等特色赛道，推动产业向市场化、连锁化、规模化、标准化方向迈进，全力打造面向东盟的区域性国际化生活性服务业高地。这一观点也得到韦兰玥委员的认同。在她看来，应紧扣群众多元消费需求，做大做强居民服务业，推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导家政、零售等领域企业做大品牌、拓展社区服务场景，不断丰富家门口的便民服务供给。

　　强化政策协同，厚植产业成长“营养土”

　　完备的制度保障是产业提质增效的重要基础。如何统筹各类要素资源，完善配套扶持举措，理顺部门、区域间工作衔接机制，实现有为政府与有效市场双向协同，引发委员们深入探讨。

　　“要素保障与政策协同，是破解生活性服务业发展堵点的关键。”周银河委员认为，要持续完善政策支撑体系，围绕群众全生命周期民生需求，健全分层分类扶持举措，统筹用好土地、融资、人才等各类要素资源；强化跨部门、跨区域协同联动，打通政策落地堵点，为服务业企业发展拓展更大空间。姜碧英委员对此深有感触，她表示，要坚持有为政府和有效市场协同发力，营造更加优良的产业发展环境，充分激发市场活力，引导各类市场主体积极参与生活性服务业建设。

　　培育市场主体，激活产业发展“动力源”

　　市场主体是产业活力的核心载体。能不能培育壮大各类经营主体，补齐高品质服务供给短板，直接关系生活性服务业内生动力能否充分释放。

　　“产业蓬勃发展，归根结底要靠一批有活力的市场主体来支撑。”黄浚锋委员提出，把培育壮大市场主体摆在突出位置，完善梯度培育机制，持续培优扶强本土企业，补齐高品质服务供给短板，吸引国内外优质服务业企业落地南宁。

　　怎样为市场主体减负纾困、扶持企业做大做强，引发现场热烈探讨。刘仕群委员建议，进一步优化金融支持，完善相关配套扶持，助力市场主体稳健发展，多措并举推动符合条件的服务业企业上规入统，释放企业发展活力。

　　夯实基层根基，用好产业发展“晴雨表”

　　评判产业真实发展质效，既要看市场端的活力表现，也离不开扎实的基础工作作为支撑。基层服务力量、统计基础工作，成为委员们关注的重点环节。

　　“新业态不断涌现，统计工作也要跟上产业发展的脚步。”邓静敏委员建议，顺应消费新业态新模式发展趋势，抢抓统计改革机遇，积极向上对接争取支持，推动新兴消费业态实现应统尽统，更加客观全面展现产业发展面貌。

　　基层是产业发展的“神经末梢”。韦艳香委员提出，夯实基层工作基础，用好基层服务专员工作模式，强化业务培训，不断提升基层对生活性服务业的服务保障能力。

　　下一步，南宁市政协将持续发挥专门协商机构建言资政、凝聚共识作用，紧扣首府高质量发展大局，持续聚焦生活性服务业提质升级，扎实推进调研协商成果转化落地。持续放大南宁面向东盟的开放门户优势，全力推动生活性服务业扩能提质、提档升级，为首府加快建设新时代壮美广西首善之地贡献坚实政协力量。