四十多年“疙瘩”，解了！

凭祥市政协协商化解村民土地权属纠纷

　　凭祥讯　8月12日，凭祥市上石镇上石社区调解室内，桌上摊着泛黄的地籍档案。上石社区一组代表与四组村民岑某某沉默片刻，先后在调解协议上签字。签完，双方握手。为了“绿弄”2.11亩土地，两方争执了40多年，终于画上句号。

　　这块地位于上石镇客运站对面，面积2.11亩。纠纷始于20世纪80年代，上石社区一组主张地块属本组集体土地；岑某某认为地块系父辈开荒所得，并经上石乡人民政府同意，在地块内兴办水泥砖加工厂、办理相关用地手续，建有167平方米瓦房。因历史确权凭证残缺，权属界定长期模糊，双方各执一词。40多年来，相关部门多次调解，始终未能实质性化解。2022年，双方又因地块搭建问题爆发冲突，对立情绪加剧，成为当地基层治理中一块难啃的“硬骨头”。

　　面对难题，凭祥市政协将该积案列为重点协商攻坚事项，成立专项工作专班，由市政协党组书记张儒聪牵头包案统筹督办，市自然资源局、上石镇政府等部门协同攻坚。专班坚持“群众的事群众商量着办”，以民主协商贯穿调处全过程，下沉社区实地踏勘，走访老党员、老干部、老村民，深挖历史细节；全面核查地籍档案、原始台账，主动对接上级业务部门会商研判，系统厘清地块权属演变脉络，精准找准争议症结，为公开、公正、公平协商夯实事实基础。

　　在事实清晰、权责明晰的基础上，市政协搭建开放式、面对面基层协商议事平台，打破“干部单向说理、群众被动接受”模式，充分保障群众话语权、参与权和监督权。专班多轮组织入户恳谈、座谈协商，耐心倾听双方历史诉求与现实顾虑，细致疏导对立情绪，精准宣讲法律法规和民生政策，引导双方以邻里和睦为重、以大局稳定为先，在充分商量、彼此体谅中凝聚共识、化解分歧。

　　依托真诚充分、平等包容的基层民主协商机制，僵持40余年的矛盾顺利化解，双方最终达成一致意见并签署调解协议。此次积案化解，不仅彻底解决了长期困扰群众的土地权属难题，有效盘活闲置土地资源，更通过民主协商方式化解心结、修复邻里关系，实现“解决一件纠纷、融洽一方邻里、稳定一片区域”的良好治理成效。

　　该案是凭祥市政协以基层民主协商赋能边境基层治理的实践，充分印证了协商于民、协商为民的独特优势。张儒聪表示，市政协将牢固树立为民造福政绩观，持续健全基层民主协商解纷长效机制，不断丰富协商载体、激活基层协商活力，把政协制度优势转化为边境治理效能，用心用情办好民生实事，持续守护南疆国门长治久安，助力凭祥经济社会高质量发展。 （周金妹）