一线协商解心结  倾情为民化积怨

南丹县乡镇政协工作联络站助解土地权属纠纷

　　南丹讯　田间地头搭起协商平台，一线议事解开陈年心结。近年来，南丹县政协积极引导各乡镇政协工作联络站立足基层治理前沿，打破“坐室协商、坐等诉求”的传统模式，推动履职下沉田间地头、山林院落，高效助解土地山林权属历史纠纷，守护邻里和睦，护航乡村发展。里湖瑶族乡一起历时较长的土地权属纠纷顺利化解，正是该县乡镇政协工作联络站赋能基层治理的生动缩影。

　　早前，里湖瑶族乡歌娅思谷景区周边两户黎姓村民，私下口头互换耕地耕种，未办理权属变更登记。随着景区征地工作启动，双方就土地权属、征地补偿分配产生矛盾，争执长达数年。一方认为换地事实既定，补偿权益应归己方；另一方坚持土地登记信息未调整，权属仍属本人。村组先后多次组织调解，均因双方诉求对立、分歧较大无果。长期悬而未决的纠纷，不仅让邻里形同陌路、隔阂加深，还阻碍景区项目用地交付，影响乡村文旅产业发展，成为制约基层和谐稳定、项目推进的堵点难点。

　　聚焦陈年土地纠纷取证难、调解难、化解难的痛点，里湖瑶族乡政协工作联络站主动靠前履职，跳出“会议室调解”固有思维，推行“委员下沉、实地踏勘、走访溯源、普法疏导、多方会商、闭环履约”全链条调处机制，把协商议事会场搬到争议地块一线，以看得见、摸得着的公正履职助解基层治理难题。乡政协工作联络站负责人罗珍牵头组建委员履职专班，坚持以事实为依据、以法理为准绳，全面开展溯源核查。专班人员扎根争议地块，依托老田埂、老树桩等原始地貌反复丈量勘测，精准核算面积，留存影像证据；深入农户家中促膝谈心，倾听诉求、疏导情绪、解开思想心结；走访村内老党员、知情乡邻，调取村组土地分配、流转原始档案，完整还原当年口头换地经过，摸清纠纷来龙去脉。

　　在查清事实底数的基础上，政协委员同步开展精准普法宣讲，结合《农村土地承包法》相关条款，通俗解读土地权属登记、流转变更规定，明确口头换地未履行法定变更手续，不产生权属变更法律效力。调解全程秉持不偏不倚、情理兼顾原则，既充分尊重群众合理诉求，又兼顾文旅项目建设、带动群众增收的公共利益，逐步扭转双方偏执想法，为纠纷化解夯实法理基础、凝聚思想共识。

　　“政协委员一次次上门谈心、下地踏勘，逐条梳理事实、逐项讲解政策，法理人情都讲透了，我心里的疙瘩也解开了。”历经多轮一线协商，当事村民放下心中执念，愿意互谅互让。事实查清、法理明晰、情绪疏导到位后，乡政协工作联络站牵头搭建村委、村民、景区三方协商议事平台，围绕土地权属界定、征地补偿标准、青苗补助发放、地块移交时限四大核心争议，组织多轮面对面磋商，逐项细化完善调解方案，平衡各方合法权益。最终，争议双方与景区达成一致，现场签订调解协议，纠缠近十年的土地权属积案圆满化解，停滞多时的景区项目用地顺利交付，实现“化解一起纠纷、修复一段邻里、保障一方发展、维护一方稳定”的多重成效。

　　“县政协将持续深耕基层协商治理，推动协商阵地向田间山林延伸、履职触角向基层末梢覆盖，不断夯实乡村治理根基、凝聚基层发展合力，为全县乡村振兴高质量发展赋能助力。”南丹县政协相关负责人表示。

　　（刘海婧）