协商春风化“寒冰”

——凌云县政协发挥优势助解跨区域历史积案侧记

□ 本报通讯员 王国位

　　日前，凌云县朝里瑶族乡平果屯与右江区汪甸乡六核屯最后一批群众代表在调处意见书上签字，一场跨越两县区的山林水源权属纠纷，终于画上圆满句号。此案涉及争议林地5055亩、两地232户1045名群众，是百色市存续时间较长、牵涉范围较广的历史积案。这是凌云县政协通过“有事好商量”协商议事平台，助力跨区域矛盾多元协同化解的生动缩影。

　　协商平台搭到群众家门口

　　包案机制是化解历史积案的重要保障。凌云县政协主席作为该纠纷的凌云方包案领导，全程靠前指挥、驻点推动，将协商民主制度优势转化为基层治理实效。县政协持续建强“有事好商量”协商议事平台，实现乡镇和重点村全覆盖，形成“党委领导、政府支持、政协搭台、委员带动、多方参与”工作格局，通过“群众点题、委员答题”闭环机制，将协商延伸到基层一线。县政协主席多次组织政协委员、职能部门业务骨干、乡镇驻村干部和群众代表，把协商议事会开在村头山间、争议现场，为两地群众搭建起平等对话的“连心桥”。

　　法理情交融破解历史难题

　　化解历史积怨，核心在于坚持法理情深度融合。工作组面临的合约与权证期限不匹配等九大难题，牵涉复杂利益关系与法律适用边界问题。凌云县政协依托“政协委员联络站”等特色载体，建立多元主体共同参与的协商化解机制。一方面，政协委员协同司法、林业等部门，对照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国民法典》开展精准权威解读，以清晰法理支撑政策宣讲；另一方面，组织工作队员逐户上门走访、面对面交心疏导，做到刚柔并济、情理兼顾。“法理有尺度，调解有温度”——这一工作理念贯穿调处全过程。2026年以来，凌云县通过这类协商方式累计化解各类基层矛盾纠纷149起，化解率达100%。

　　“小切口”推动基层治理大提升

　　案结不是终点，和谐才是目标。凌云县创新推行“群众点单、政协派单、部门办单、社会评单”协商模式，在本次积案化解中得到全程落地见效。围绕5055亩山林划分、水源保护、承包期满后续权益保障等核心诉求，政协委员全程参与议题收集、协商议事、成果转化全流程，逐条回应群众关切、逐项推动诉求落实。最终，争议地块科学划分为群众生产经营区与核心水源保护区，水源林全域划入公益林管理范畴，既充分保障了群众的长远发展权益，又牢牢筑牢了区域生态安全屏障，“协商一次，惠及一片”的效应持续显现。从央里村蔬菜基地落地、黄百铁路征拆，到本次积案化解，凌云县政协始终紧扣“党政所思、群众所盼、政协所能”的工作导向，把协商民主的根系扎进基层沃土，为平安百色、法治百色建设贡献政协智慧和凌云力量。