念好“牛羊经”  奔向“好日子”

——自治区政协助推牛羊产业高质量发展纪实

□ 本报记者 蒋艳丽 实习生 梁馨予

　　桂西石山深处，一只黑山羊跃上陡峭的岩壁，啃食着石缝间的青草；桂南蔗海中，一群奶水牛在树荫下悠然反刍，尾巴慢悠悠地拍打着牛虻——这是八桂大地再寻常不过的画面，也是广西大力发展特色养殖的生动写照。

　　广西发展牛羊产业，禀赋得天独厚：可利用草山草坡9700万亩，稻草、甘蔗尾叶、玉米秆等农作物副产品年产超5000万吨，奶水牛存栏和产奶量居全国第一。然而，种源靠“进口”、饲草成本高、好产品无名牌——守着“金饭碗”的广西牛羊产业，长期困在“大而不强、优而不精”的尴尬里。

　　如何让“致富牛”“领头羊”真正跑起来？今年3月至4月，自治区政协组成专题调研组，先后走访自治区农业农村厅、广西水牛研究所，深入南宁、崇左等地养殖基地、加工企业、农户家中开展实地调研，并赴宁夏、内蒙古考察学习。调研组一路走、一路看、一路问，力求把产业发展的真实情况摸清楚、把瓶颈找准确，以高质量履职助力产业破局、农民增收。

　　把脉问诊找准产业“病灶”

　　依托亚热带优越气候、充足饲草料资源与山地丘陵天然适配的养殖空间，广西具备发展牛羊产业得天独厚的自然条件。调研报告显示，截至2025年末，全区牛存栏273.75万头，羊存栏233.01万只；奶水牛存栏5.88万头、产奶量5.25万吨，均连续多年位居全国第一。产业规模稳步壮大的同时，潜藏的发展短板也日益凸显。

　　“良种牛羊基本都得从外省购买，一头母牛就要一两万元，好不容易运回来，还得花半年时间适应本地水土。”在崇左一家养殖场，负责人直摇头。这样的问题并非个例。种源“卡脖子”是牛羊产业发展的短板——全区良种牛羊覆盖率仅46%，仅有的5个良种牛羊供种场年供种不足1万头（只），本地水牛年均单产0.5吨，单产2.5吨以上的高产群体不足3000头。

　　“甘蔗尾叶、玉米秸秆，这些资源都很丰富，但青贮技术跟不上，草比粮贵，难以摆脱低效益困境。”一句话道出了养殖户“守着金山饿肚子”的无奈。作为广西牛羊产业第一大市，河池市饲草资源布局分散、收储运环节成本偏高，育肥牛造肉成本达12—14元/斤，远超全区8—9元/斤的平均水平。从全广西范围来看，受本地饲草料加工能力严重不足、青贮技术推广应用滞后等因素制约，全区每吨饲草料的综合成本较北方地区高出200—300元。养殖户养殖过程中精料占比达40%至50%，肉牛育肥周期比标准化养殖模式多出2至3个月。

　　产业链条短也是“硬伤”。多数养殖户以销售活牛活羊为主，精深加工能力不足，部分原料甚至外流区外加工。品牌“小、散、弱”问题突出，“马山黑山羊”“隆林黄牛”在区内有名，出了广西却鲜有人知。

　　“好山好水养出了好牛羊，却卖不出好价钱。”这是调研组在深入调研中发现的问题，也是协商会上委员们关注的议题。

　　集思广益开出发展“良方”

　　6月22日，自治区政协召开“因地制宜发展牛羊产业，促进农民持续增收”对口协商会。自治区政协委员、相关领域专家学者，以及桂林、河池、崇左等市政协参会代表，围绕牛羊产业高质量发展主题踊跃建言献策。

　　“种业是产业的‘芯片’，这个‘芯’不能总握在别人手里。”自治区政协委员韦壮开出了“第一剂良方”：尽快启动广西自主肉牛肉羊新品种培育和审定专项行动，以南丹黄牛、隆林黄牛为母本，把“桂牛”这个省级新品种审定下来，同时在河池、百色、南宁划定三大保种保护区，禁止无序杂交，实现“自己的‘种’自己保，自己的‘芯’自己造”。

　　“饲料降不下来，利润就上不去。”自治区政协委员王雪宁建议，三年内把秸秆饲料化利用率从38%提高到60%以上，每个县至少建一个饲草收储加工中心，“让老百姓在家门口就能买到便宜好饲料。”

　　“不能老卖活牛活羊！”自治区政协委员曾和平说：“好牛都让别人拉走了，我们只能挣个辛苦钱。”他建议，依托百色靖西、河池都安等五大产区，建设2至3个自治区级综合性牛羊交易中心，把定价权、加工权、品牌权都“抢回来”。

　　“好产品要会讲故事。”自治区水牛研究所提出，全力推进“广西水牛奶”地理标志认证，让消费者一听就知道“这是全国最好的水牛奶”。桂林市政协亮出成绩单：“资源黄牛”获评全国名特优新农产品，“罗汉果蜜牛”系列卖了1.35亿元，“桂林经验”值得借鉴。

　　广西大学二级教授、广西牛羊产业创新团队首席专家韦英明的发言，凝结了他深耕该领域多年的切身体会：广西不是没有好品种，隆林黄牛、南丹黄牛、都安山羊都入选了国家品种资源目录，肉质风味一点不比外来的差，“地方品种，生长慢、产肉低，不改良就没有出路；一味引种、不做自主选育，就会陷入‘引种—退化—再引种’的死循环。”对此，他提出应同步实施本土品种提纯复壮和科学杂交改良，逐步实现“种源自主、良种自给”。

　　广西水产畜牧业协会会长秦泽亮带来的“母牛银行”模式，让许多委员眼前一亮：繁育母牛作为活体资产，政府贴息，农户贷款引种，养10到30头母牛，年纯收入9万元以上。

　　真招实策推动成果落地

　　协商会上，自治区发展改革委、财政厅、农业农村厅、市场监管局等部门负责人到会回应，并拿出了“真金白银”和“硬核举措”。

　　自治区发展改革委表示，已牵头制定并推动印发《广西贯彻落实〈乡村全面振兴规划（2024—2027年）〉行动计划》，其中提出实施现代种业提升工程，推动我区牛羊良种保种和选育提升，加强地方品种的保护；“十四五”以来累计安排乡村振兴补助资金2.1亿元支持23个牛羊产业项目，争取中央预算内资金6.09亿元支持上思县奶水牛育种创新等71个项目建设，争取地方政府专项债券3.29亿元支持巴马、灵山等地畜禽屠宰加工与冷链物流等项目。

　　“钱往哪里投？”自治区财政厅亮出清单：今年仅农业产业发展资金就安排了9188万元，同比增长10.8%；投入1.79亿元建设全国唯一、世界最大的奶水牛繁育研究基地；农业保险保费补贴24.75亿元，给养殖户吃下“定心丸”。更实在的是，政府投资引导基金0.7亿元已投向奶水牛项目。

　　“良种咋解决？”自治区农业农村厅拿出了时间表：已引进巴基斯坦奶水牛胚胎1.2万枚，部分胚胎移植的受体牛已顺利产犊，巴西活体奶水牛进口通道也已打通。全区建成20个牛羊品种改良示范点、8个种业基地，175万头次人工授精让“配种不再靠天收”。更令人振奋的是，罗汉果渣、茉莉花干已成功进入国家饲料原料目录，“广西特色饲料”从此有了“身份证”。

　　“品牌怎么打？”自治区市场监管局亮出“组合拳”：已培育马山黑山羊等14个牛羊类地理标志产品，获香港优质正印46张。针对“广西水牛奶”品牌，拟申请注册“广西水牛奶”图形商标，搭配文字形成统一区域品牌标识，统一品牌标准与对外形象。同时，将核心单品纳入“桂字号”重点培育清单，搭建“展会推介+电商直播+桂粤协作”三线推广体系，让“广西牛羊”香飘大湾区。

　　牛羊产业，一头连着百姓餐桌，一头系着农民增收。随着协商共识的落地转化，广西牛羊产业正朝着“种源自给、饲草自足、品牌自强”的目标稳步迈进，“一头牛连着千万家、一只羊富了一方人”的生动图景，正在八桂大地加速铺展。