蒙仕林
金城县网络主播向阳的一条登山步道视频意外刷屏,播放量突破20万。视频里,278观景台的云海从达勾河面缓缓升腾,缠绕在对岸山腰,恰似给山峰系上了一条洁白的腰带。向阳返乡创业转型当主播时,从未想过自己拍摄的观景台视频会引发网友热议,登山指示牌上的“金诚”二字被质疑用字错误,更有网友困惑:“一条登山步道,为何要冠以带有‘错别字’的‘金诚协商’头衔?”
带着网友的疑问,向阳拨通了县政协罗主席的电话。两人的相识,恰恰源于这条登山步道。早在他第一条步道视频走红时,罗主席便主动登门,感谢他曝光了步道长期无人维护、杂草丛生的现状,当场表态,将立即组织政协委员与干部群众清理杂草、修缮步道,并在山脚增设指示牌,让这条观景步道路线显山露水。向阳深切感受到,这位和蔼的领导既接地气又善于倾听,是个办实事的人。
电话那头传来罗主席爽朗的笑声:“你来得正好,这‘金诚’二字有来头呢。你亲自到下仙竹海景区走一趟,听听当事人怎么说。”
次日清晨,向阳驱车赶往目的地。车入下仙村,连片的竹海沿河岸铺展,远处的喀斯特峰丛在薄雾中若隐若现。3XX国道旁,一座馒头状的小山峰矗立在达勾河畔,在两岸巍峨群山的映衬下格外独特,仿佛大山伸出的拳头,紧紧揽住蜿蜒的河水。行至山脚下,一条崭新的水泥台阶步道蜿蜒向上,与周边自然景致相得益彰,入口处的指示牌上,“‘金诚协商’登山步道”八个大字格外醒目。
“这个‘诚’字没有写错,是我们特意选定的。”身后传来洪亮而富有磁性的嗓音,罗主席正带着下仙村党支书和村干球哥迎上来。“要讲清这两个字的由来,得从3年前说起。”罗主席引着向阳在步道台阶上落座,党支书率先开口:“这座小山土石相间,原本无人问津。3XX国道修建征收山下土地后,两个相邻屯组突然为山头归属起了纷争,既找不到明确的山界划分依据,双方又各执一词、互不退让,矛盾一时难以理清楚。”
征地之前,这座荒山杂草遍布,没人在意它的价值。随着国道征地补偿政策的落地,两屯对山头权属的争夺才摆上台面。
“开发下仙竹海景区后,不少摄影爱好者想登山拍摄全景,可连条像样的路都没有。”球哥望着山顶叹了口气,“有次雨后初晴,政协委员中的摄影爱好者来到村里调研,想爬上山顶拍摄彩虹。结果他们手脚并用攀爬,登顶时皮肉被荆棘划得伤痕累累,而彩虹早已消散。”正是这次意外,让政协委员们发现问题所在:下仙竹海有得天独厚的美景,却缺少配套的登山步道,而步道建设的最大阻碍,正是这起历史遗留的山头纠纷。
“当时我们确实犯了难。”罗主席回忆道,“一方面是群众日益增长的旅游需求,另一方面是僵持不下的地界争议。”在当年召开的“两会”上,政协委员递交了修建登山步道的提案,金城县政协将其列为重点协商议题,并依托搭建的协商载体——“金诚协商”议事平台,组织两屯群众代表召开首次协商会。然而,会议最终不欢而散。
“我们屯凭什么让地?不把3XX国道的征地补偿说清楚,谁也别想修路上山!”一位群众代表拍着村委会的桌子,双方群众争得面红耳赤,几名年轻气盛者甚至站起身,伸手指向对方鼻梁,一场肢体冲突一触即发。镇干部与政协委员们赶紧上前拉劝,费了好大劲才平复众人的情绪。
首次协商失败后,不少人劝罗主席放弃,可他仍然坚持:“有事好商量,群众的事就得商量着办,决不能退缩。”他带着委员一遍遍上门给群众做工作,说明清楚步道是生态产业项目,不会破坏环境,也不影响林地权益,可群众始终揪着征地补偿问题不放,不肯松口。
接下来一个月,镇、村干部和政协委员分成两组,轮番入户做思想工作。软磨硬泡之下,群众态度渐渐缓和,同意参加第二次协商会。会场上方特意悬挂“精诚所至,金石为开”的横幅,罗主席还刻意邀请了两屯在外务工、见过世面的年轻人参会。
协商初期,双方仍因地界争执,罗主席示意大家安静,起身说道:“纠纷多年未决,主要是缺乏明确依据。但土地终归是国家的,我们为何不能搁置争议、共同开发?”政协委员小沈接着补充:“政协委员推动修建登山步道是实实在在的利民举措。有了步道,会吸引更多游客来下仙竹海打卡,他们要吃饭住宿,要购买土特产,大家养的土鸡土鸭、捕捞的河鱼,不就有了更好的销路吗?”
罗主席拿出邻县乡村旅游的实景照片,举过头顶,“大家看,人家仅凭一条登山步道,就让游客量大幅增长,村民卖土特产、开农家乐,一年能增收好几万元。咱们下仙竹海的风景比他们更胜一筹,步道建成后,受益的终究是全村人啊!”年轻人们看着照片,纷纷动容。一个年轻人说道:“我在外地打工,总有人问家乡有啥好玩的,我都不好意思回应。要是步道建起来,咱们也可以开民宿、做餐饮,不比打工强吗?”另一个年轻人附和道:“是啊,上次带女朋友回来想爬山,连条路都没有,女朋友都觉得好可惜啊。”
但年长的群众仍有顾虑,现场七嘴八舌提出意见:“步道建设资金从哪来?谁来出钱修建?”“施工队用外地民工还是本地群众?”“建成后谁来管理?长了杂草谁来清理?”镇政府和政协也早已备好方案:资金争取库区移民项目支持;施工优先聘用本地村民;日常管护由村委安排公益岗位负责。
可步道修建过半时,又有群众阻工,要求把征地补偿和步道建设捆绑解决。罗主席没有气馁,他深知协商民主就是要反复沟通、耐心磨合。于是,他再次分别和两屯群众深入沟通,解释征地补偿与步道建设是两回事,政协法律界别委员还能提供法律咨询,劝大家为家乡发展、为后辈幸福着想。这番推心置腹的交流,终于让工程顺利复工。
在“金诚协商”平台的推动下,所有难题逐一解决。这条凝聚着众人诚心与共识的登山步道,取“精诚所至,金石为开”之意,定名“‘金诚协商’登山步道”,“诚”字既是协商的真诚,也是心心相交的坦诚。
“现在你明白了吧?”罗主席指着指示牌,“这言字旁的‘诚’,是协商民主的根基;而‘金诚’谐音‘金城’,既代表金城县的地域标识,也寓意真诚如金石般珍贵。”球哥补充道:“这是大家商量出来的路,诚心诚意,才能办成事!”向阳听罢心中豁然开朗。
站在山顶,望着竹海中升起的明月,向阳满眼憧憬,对罗主席说:“主席,有事好商量,我能申请加入政协委员吗?”
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