守护“舌尖上”的幸福晚年

——南宁市政协以高质量调研助推长者饭堂建设

□ 周旭红 粟 丹

　　午间时分，社区长者饭堂内饭菜飘香、座无虚席。调研组与老人们围桌而坐，亲切交谈。老人们高兴地谈起变化：“现在儿女不用担心我中午没饭吃了，他们放心，我也开心。”也有老人道出期盼：“如果能离家近点，饭菜更合口味一些就更好了。”如今，社区里的长者饭堂正成为守护老年人“舌尖幸福”的重要阵地。发展老年助餐服务，让老年人“食”有所依，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容，也是关键民生工程。如何让这碗“爱心饭”不仅“盛得满”，更能“端得稳”“吃得香”，成为南宁市政协履职的重要关注点。

　　深调研  察实情  锚定“民生坐标”

　　民之所望，履职所向。2025年，南宁市政协紧扣党政所需、群众所盼、政协所能，聚焦长者饭堂建设这一民生“关键小事”，主动担当作为，将“温暖夕阳红 推动长者饭堂提质增效”列为年度重点调研课题，由市政协主席杨维超任组长、副主席黄宗成任副组长，统筹联动城区政协、职能部门与界别委员，组成专题调研组，通过广泛走访、深入座谈、问卷调查等方式开展高质量调查研究，探寻破解之道，为助推南宁市老年助餐服务提质增效提供有益参考。历时8个月，调研组坚持“身入”基层、“心到”一线，足迹遍布全市50多个社区，与老年人、运营机构、社区工作者面对面交流，倾听真实诉求；召开20余场调研座谈会，凝聚智慧和共识；主动对标郑州、洛阳、南京等地成功经验，借鉴先进做法；围绕菜品、价格、服务、送餐等10个维度精心设计问卷，并对回收的1500余份有效问卷进行深入分析，精准把握“民生脉搏”，力求以扎实数据、严谨分析为支撑，摸清情况、找准问题、提实对策，为高质量建言筑牢根基。

　　听民声  剖症结  找准“供需堵点”

　　调研显示，南宁市自2019年底启动老年助餐服务试点以来，长者饭堂建设稳步推进，服务范围已覆盖近7万名老年人，逐步构建起城乡协同、多元参与的服务格局。“来这里吃饭，省事、实惠，还能和老邻居聊聊天。”老人们的积极反馈，是长者饭堂从无到有、走进百姓生活的生动写照。立足“从无到有”的良好成效，调研组将更多目光投向“从有到优”的升级需求，深挖深层次问题：从供给端看，经营机构自主造血能力不足，“政府主导”与“社会参与”尚未形成合力，服务的“长效机制”尚不完善；从需求端看，部分长者饭堂知晓度偏低导致老人“找不到”，点位偏远导致老人“不便去”，菜品不合胃口导致老人“不想吃”，系统操作复杂导致老人“不会用”，特别是对于高龄、失能、独居等最需要关怀的群体，“送餐上门”服务覆盖不足导致老人“吃不上”。这些问题，不同程度影响着老年人的获得感与幸福感。

　　开良方  谋长效  勾勒“助餐新篇”

　　围绕调研中发现的问题，南宁市政协聚焦制度完善与效能提升，提出了系统性、精准化的政策建议和实施路径：一是坚持顶层设计与创新实践相结合，将长者饭堂纳入社区嵌入式服务设施建设，持续列入为民办实事项目，强化财政资金保障和激励机制，构建“政府主导+机构运营+社会参与”的多元格局；推广“现有优质餐饮资源+长者饭堂”“中央厨房+配送餐服务”等模式，鼓励大型餐饮企业和国有平台参与，打造“邕州长者饭堂”品牌。通过线上媒体与线下宣传全覆盖，持续提升品牌知晓度与影响力，打造可持续的“南宁样板”。二是聚焦服务质效与长效保障相统一，通过“建设改造一次性补助(补运营机构)+高龄失能老人配送补助(补送餐平台)”精准化补贴、按年龄段实行差异化价格优惠、优化网点布局、完善配送网络、提升智慧系统便捷度等措施，推动服务从“吃得饱”“吃得方便”向“吃得好”“吃得满意”全面升级。

　　建真言  促转化  彰显“协商力量”

　　在深入调研、充分论证的基础上，市政协精心撰写《温暖夕阳红 推动长者饭堂提质增效》调研报告，及时专报市委。市委主要领导批示肯定报告内容翔实具体，所提建议针对性和可操作性强，要求有关城区、部门针对现存问题，提出有效办法，切实将这项民生实事办好办久。这一批示，为推动老年助餐服务高标准、可持续发展提供了关键指引，为持续提升南宁市老年助餐服务水平注入了新动力。

　　一餐热饭，暖的是胃，聚的是心，安的是民心；一方饭堂，煮的是烟火，系的是民情，显的是担当。南宁市政协将继续秉持“人民政协为人民”的履职理念，充分发挥专门协商机构作用，持续深化高质量调查研究，推动长者饭堂建言成果转化为惠民实效，为群众的“柴米油盐”谋便利，为百姓的“三餐四季”纾烦忧，让这份“舌尖上的温暖”，成为首府南宁建设现代化人民城市最普惠、最可感的幸福底色。