提案为笔绘新景

——自治区政协提案委员会2025年工作亮点综述

□ 本报记者 覃文宇

 

　　日出雾散，平陆运河青年枢纽施工现场一派火热，平陆运河雄姿初现，广西北部湾港集装箱年吞吐量突破1000万标箱的数字见证通江达海的跨越；南宁·中国—东盟信息港小镇科创潮涌，生成式AI大模型落地生根激活产业动能；湘江战役“一园三馆”书声琅琅，红色研学热潮带动乡村振兴的蓬勃生机……

 

　　“一语不能践，万卷徒空虚。”这些涌动在八桂大地的发展脉搏与民生温度，正是政协提案从“纸上建言”到“足下落实”的生动注脚。2025年，自治区政协提案委员会(以下简称“提案委”)秉持“提案不在多而在精”的核心理念，锚定“围绕中心、服务大局，提高质量、讲究实效”的工作定位，让一纸纸提案化作撬动发展的杠杆、连接民心的纽带，在壮美广西建设的画卷上，描绘出浓墨重彩的履职答卷。

 

　　党建引领  激活履职“新引擎”

 

　　“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”政协提案工作具有鲜明的政治属性，只有把牢政治方向，才能确保履职之路行稳致远。一年来，提案委始终将政治建设摆在首位，以党建“红”引领提案“优”，推动党建工作与提案业务深度融合。

 

　　强化理论武装，筑牢思想“压舱石”。提案委坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，构建“分党组领学、党支部研学、委员践学”的立体化学习体系。全年组织专题学习会、研讨交流会30余场，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，引导全体委员和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将理论学习成果转化为建言资政的自觉行动。

 

　　锤炼过硬作风，锻造履职“先锋队”。严格落实中央八项规定精神，制定“学思想、查问题、抓整改”一体化方案，通过“个人自查+集体查摆”梳理形成问题清单，实行台账式管理、销号式推进。组织全体党员干部聆听专题党课，在提案征集、审查、督办各环节杜绝形式主义、官僚主义，推动形成“提得准、立得住、办得好”的工作导向。

 

　　凝聚组织合力，激活履职“新引擎”。充分发挥分党组“把方向、管大局、保落实”作用，深化“党建+提案工作高质量发展”品牌建设，将提案调研与主题党日活动相结合，组织委员赴桂中第一支部旧址等爱国主义教育基地开展现场教学。打造“提案学苑”读书品牌，举办线上读书分享会，推动党员委员联系界别群众，开展政策宣讲、诉求收集等活动及帮扶工作，把党组织优势转化为提案工作发展动力。

 

　　聚焦重点  答好发展“攻坚卷”

 

　　“不谋全局者，不足谋一域。”提案委紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，引导广大委员以“提案之能”服务“发展之需”，在助力壮美广西建设中展现政协作为，让“纸上建议”变为“发展实效”。

 

　　聚焦国家战略，发出广西“好声音”。立足广西区位优势，主动对接国家重大发展战略，召开住桂全国政协委员提案工作座谈会，精心培育高质量提案。全国政协十四届三次会议期间，服务住桂委员提交的5件提案入选全国政协重点提案。其中，《支持西部地区培育壮大先进制造业集群》提案推动南宁市成功入选制造业新型技术改造试点城市，成为广西首个国家级试点；工业和信息化部同步答复优化首台(套)重大技术装备保险补偿政策，支持广西柳工机械股份有限公司、中船华南船舶机械有限公司相关装备推广应用，并支持广西举办产业转移发展对接活动，立足本地产业基础与资源禀赋精准承接产业转移。仅2025年上半年，全区规上高技术制造业增加值同比增长29.6%，战略性新兴产业对工业增长贡献率超过32%，新能源汽车、高端装备制造等产业实现跨越式发展；《完善政策机制，积极发展银发经济》提案助推国家发展改革委出台《关于促进银发经济发展的指导意见》，来宾市迅速响应，成立养老金融工作联动小组，截至2025年8月，全市养老产业贷款同比增长348.6%，森林康养、适老化社区改造等项目遍地开花，真正实现“一份提案、撬动全局”的良好效果。

 

　　紧盯发展要事，答好发展“攻坚卷”。围绕广西经济社会高质量发展重点难点，组织委员深入基层调研，形成一批有分量的提案。针对多式联运能力不足的短板，《提高广西江铁海多式联运能力》提案推动相关部门出台《广西多式联运发展研究》《平陆运河经济带建设方案》，平陆运河青年枢纽建设按下“加速键”，平陆运河通航在即，届时西部陆海新通道通江达海连全球，将为广西高质量发展注入强劲动能。聚焦数字经济赛道，《推动具有核心竞争力的“人工智能+”发展》提案，助力广西实现生成式AI大模型服务备案零的突破，科大讯飞、华为等企业相继在桂布局，形成“一核多点”的数据中心发展格局，南宁·中国—东盟信息港小镇集聚数字经济企业超300家。围绕长征国家文化公园建设等议题，组织委员赴甘肃、新疆等省区跨区域调研，形成的提案推动广西段12个重点项目开工建设，湘江战役纪念园成为全国红色旅游的热门打卡地。

 

　　“‘十四五’广西各级各类教育普及水平持续提升，新增基础教育学位66万个，让更多孩子‘上好学’。政协提案功不可没！”

 

　　心系民生福祉，架起为民“连心桥”。提案委坚持以人民为中心的发展思想，引导委员聚焦就业、教育、医疗等民生热点建言献策。针对农村教师队伍建设薄弱问题，相关提案推动自治区教育厅、财政厅出台政策，加大农村教师培养培训力度、提高乡镇工作补贴标准。围绕研学旅行产业发展，相关提案推动崇左等地将红色文化与文旅产业融合，红军长征湘江战役“一园三馆”2025年接待游客219.8万人次，同比增长35.65%，带动周边民宿、餐饮增收超2000万元，实现红色传承与经济发展双赢。

 

　　提质增效  树立提案“金标尺”

 

　　“江作青罗带，山如碧玉簪”。桂林漓江如诗如画，是国家重点保护江河之一。

 

　　提案委引导委员立足专业特长开展“解剖麻雀”式调研，针对漓江生态保护的提案，委员们历时数月沿江走访12个县区，收集第一手数据，提出的“漓江流域生态补偿机制”建议被采纳，推动安排专项资金用于漓江沿岸村落环境整治。护一江碧水，绘两岸“繁花”。如今漓江两岸翠竹青青、江水澄澈，风光绝美，人与自然和谐共生画卷栩栩如生。

 

　　“质者，本也；量者，末也。”提案质量是提案工作的生命线。提案委以“关口前移”为抓手，严把提案“三关”，推动提案工作从“数量规模型”向“质量效益型”转变。

 

　　严把征集关，让提案选题“准”起来。坚持“围绕中心、贴近民生”原则，全会前向社会公开征集提案线索，筛选热点问题纳入《提案参考题目和素材》。组织召开集体提案征集座谈会。

 

　　严把审查关，让提案立案“精”起来。严格执行“五审”立案制度和13条不予立案规定，组建由提案委委员、相关领域专家、承办单位业务骨干组成的专业审查小组，对收到的提案逐件审查。对内容相近的提案并案处理。建立提案质量评价体系，从政治站位、调研深度、建议可行性等维度进行量化打分，将优秀提案汇编成册，形成示范效应。

 

　　严把交办关，让提案落地“实”起来。将立案的901件提案按“五位一体”布局分类，精准确定承办单位。全会闭幕后开展预交办，对交办异议提案召开分办调整会，通过协商确保每件提案“找对门、找对人”。建立提案交办台账，明确办理时限与责任分工，对跨部门复杂提案明确牵头单位，形成办理合力。如《加强漓江生态环境保护与修复》提案，由自治区生态环境厅牵头，水利、林业等部门协同发力，推动漓江流域全面禁渔，关停沿岸污染企业，漓江水质常年保持Ⅱ类标准，获评“全国示范河湖”。

 

　　守正创新  提升工作“智能化”

 

　　“苟日新，日日新，又日新。”提案委坚持“守正”“创新”双轮驱动，不断提升提案工作科学化、规范化、智能化水平。

 

　　健全制度机制，夯实履职“硬支撑”。制定《提案质量和提案办理质量评价办法》，构建科学评价体系。组织开展全区政协履职提质增效提案承办单位和个人评选表彰，表彰先进承办单位30个、先进个人30名。

 

　　创新协商模式，激活办理“新动能”。将协商民主贯穿提案工作全过程，搭建提案者与承办单位交流平台，组织协商座谈、实地调研。建立“双向沟通”机制，实现提案办理沟通率100%。开展提案督办“回头看”，推动往年“B、C类”提案转为“A类”，如《关于加强农村养老服务体系建设的提案》，通过跟踪督办，推动全区新建村级养老服务中心、实现乡镇养老服务设施全覆盖，让农村老人“老有所养、老有所乐”，真正实现从“办结”向“办好”提升。

 

　　升级信息平台，跑出服务“加速度”。优化“壮美广西·政协云”提案管理系统，实现提案撰写、提交、审查、交办、办理、督办、反馈全流程无纸化、信息化管理，全年立案提案全部线上办理。推进质量评价功能模块建设，实现评价工作智能化、数据化，让“数据多跑路，委员少跑腿”。

 

　　深化内外协作，拓展履职“大格局”。以“借智借力、协同提升”为目标，围绕重大议题赴甘肃、新疆等省区调研交流，接待湖北、四川省政协调研组来桂考察，开展跨省交流活动。联合南宁、柳州等市政协协同调研，形成上下联动、内外协同的工作格局。

 

　　风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。提案委履职答卷，写满了委员的担当与智慧，见证了提案工作的实效与荣光。站在新的历史起点，提案委将继续以提案为笔、以民心为墨，在服务壮美广西建设的征程上，乘风破浪、奋楫争先，让每一件提案都成为照亮发展之路的灯火、温暖百姓心田的阳光，书写更多“言必行、行必果”的履职奋进新图景。