“小协商”暖了“早到娃”

——南宁市政协与邕宁区政协联动守护学生安全

□ 本报通讯员 李良燕 黄文广

　　清晨的邕城，朝阳尚未完全驱散薄雾，校园外已聚集一群背着书包的“早到娃”。他们或在门外等候，或在周边街道嬉戏，交通风险、治安隐患如影随形；学校则陷入“开门管不过来，关门放不下心”的两难。

　　这一民生“小痛点”，正被南宁市、邕宁区两级政协当作“大课题”合力破解。10月15日，南宁市政协与邕宁区政协联建的“科教振兴 委员行动”委员联络室组织委员，走进邕宁区第二小学教育集团龙岗校区，通过实地核查和微协商座谈会，为破解清晨早到学校的学生安全难题寻找答案。

　　两难之困：安全与管理的现实考题

　　“学生早到，是家长的无奈，更是学校的心病。”邕宁区政协委员、邕宁区第二小学教育集团党总支部书记黄家额道出了教育工作者的心声。部分学生因家长务工、交通通勤等原因，提前1小时甚至更早到校，看似小事，却藏着多重隐患。

　　南宁市政协委员、南宁市第二十六中学副校长吕海华忧心：“有些学校的校门口成为‘监管盲区’，孩子追跑打闹有交通风险；雨天临时挡雨棚拥挤，遮风避雨都难。”

　　“学校面临两难选择——按点开门，学生校外安全无保障；提前开门，教师值班不足、设施未备，秩序难管。”南宁市政协委员、华蓝设计(集团)有限公司设计研究院研究员郭敬锋直言。

　　“传统‘一刀切’的校门管理模式，已难以适配现实需求！”南宁市政协委员、南宁市第十四中学教育集团校区副校长莫慧琼认为，构建灵活安全的监管体系迫在眉睫。

　　围坐破题：“微协商”凝聚共识与对策

　　“早到学生去哪儿？谁来管？管什么？”近20名市、区两级政协委员与教育、公安、城管、市场监管等部门负责人及学校、家长代表围坐一堂，展开一场辣味与温度并存的协商。

　　教育部门和学校代表直言现状：登记制度不完善、教师值班人手紧张、家校沟通存在断层；家长盼能“随到随进”，明确家校监管责任边界。委员们结合前期调研提出建议，最终凝聚成“三维监管体系”解决方案。

　　“安全要靠制度托底，不能靠临时应付。”南宁市政协常委、南宁市天桃实验学校教师赵慰菠建议，各校应制定个性化方案，推行“随到随进”，设置风雨连廊等候区，开放教室、图书馆、操场供学生活动。

　　“光靠学校不够！”莫慧琼委员补充道，教育部门要健全规章，公安部门须加强周边巡逻，城管部门应整治流动摊贩，多部门协同筑牢安全屏障。

　　“早到监管不是学校的‘独角戏’，家长必须搭把手。”郭敬锋委员提出构建“学校主责、家长配合、社会参与”的协同网络，家长应提前备案申请，学校与家长签订《安全承诺书》，划清责任边界。

　　“管理要讲规则，更要讲温度。”吕海华委员主张学校建立“教师值班+社团活动+心理辅导”三位一体模式，教师佩戴标识值班，学校组织晨读、锻炼等活动，保安定点巡逻，让学生安全且快乐。

　　“老师职业特殊，学校也要讲‘人情味’。”邕宁区政协委员、邕宁区民族中学清泉校区政教处副主任郑天信的建议引发全场共鸣。他提出，学校安排值班应充分考虑教师工作量，可通过提供爱心早餐、优先调配午休房等举措减轻教师负担，让守护成为有温度的事业。

　　市政协副主席潘永钟在广泛听取大家的意见建议后指出，校园清晨安全是民生小事也是治理大事，要以制度为基、协同为要。教育部门要制定指导意见，鼓励各校差异化施策，推广“三维监管体系”经验。各部门要树立“一盘棋”思维，以“时时放心不下”的责任感落细措施，共筑校园安全防线。

　　协同联动：“小协商”推动“大治理”

　　这场聚焦“早到学生监管”的微协商，并非偶然。近年来，南宁市政协始终把“委员工作室(联络室)”当作协商为民的“主阵地”，深化与县(市、区)政协的协同联动，用“小切口”解决“大民生”，形成可复制经验。

　　此前，市政协聚焦“便民市场治安隐患”，联合公安、市场监管部门和属地镇(街道)政府现场督办，在良庆镇坛泽村等便民市场内安装一键报警装置；针对“产业园道路堵点”，与西乡塘区政协协同发力，优化弘信路等道路标线及交通设施；同步推动“破解产业园区发展瓶颈”协商，助力广西创新食品有限公司等企业拓宽海外市场；与良庆区政协联动推动五象湖南面学校周边市政道路配套完善……这一系列成果，正是“县(市、区)政协联动+委员工作室(联络室)发力+多部门协同”模式的生动实践。

　　“微协商不是‘一议了之’，还要‘跟踪到底’。”市政协副主席潘永钟表示，下一步，市政协与邕宁区政协将持续跟踪早到学生监管机制的落实情况，推动“安全、有序、温暖”的管理模式在更多学校落地；同时，将进一步深化“科教振兴 委员行动”，让委员工作室(联络室)成为民生服务的“枢纽站”、基层治理的“助推器”，以更精准的协商、更有力的联动，回应群众“急难愁盼”。