探索履职新路径 激发实干新动能

——浦北县政协以创新实践提升服务大局水平

□ 本报通讯员 覃科棵

　　创设“政协委员电子商务产品营销实训基地”，促成5家电商企业及其6个电商平台与134家农产品生产企业达成合作，全力破解特色农产品滞销问题。

　　创设“县政协社会法制委员工作室”，推动政协履职与基层社会治理有机衔接，为群众协商解决法治难题超20个。

　　创设“‘政协+金融’委员服务联络室”，构建“政协+银行+企业”协商机制，着力破解企业融资难问题，现场授信超1.5亿元。

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　　浦北县政协面对新形势、新任务、新要求，立足县域实际，主动将改革创新理念融入履职实践全过程，积极创新履职方式，深入探索实践路径，不断优化履职服务，真正以“政协之能”服务“发展之为”。“铸牢中华民族共同体意识 委员行动”等超10项工作在全区、全市政协相关会议作经验交流发言，钦州市政协文化科技赋能陈皮产业链发展推进会等多个工作经验交流会在浦北县召开。

　　创理念之新——

　　增强履职主动性

　　县政协秉持改革创新精神，勇于打破固有思维定式，积极谋求创新，主动适应新时代发展要求。

　　坚持观念革新。主动适应新时代人民政协工作的新形势新要求，勇于打破惯性思维和路径依赖，树立“一线”意识，摒弃“二线”心态，聚焦县委、县政府中心工作，紧扣人民群众关切，从“被动履职”向“主动作为”转变，以更开阔的视野、更积极的姿态开展履职工作，切实发挥好专门协商机构作用。

　　坚持理论创新。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展理论研讨，不断探索政协履职的新规律、新方法。深入开展理论研究征集活动，引导政协参加单位、政协委员加强对政协理论的研究与阐释，用创新理论指导履职实践，每年均有超过10篇理论文章获得市级以上通报表扬。

　　坚持行动标新。积极创新履职方式，开展“五大委员行动”，不断拓展履职渠道，主动深入基层、深入群众、深入企业，开展形式多样的履职活动，让政协工作更接地气、更聚民心。

　　创载体之新——

　　拓展履职深层性

　　县政协坚持推动力量下沉，在原有5个镇(街道)片区委员联络站的基础上，创新推进委员履职平台建设，不断拓展委员履职服务的广度和深度，打通联系服务群众的“最后一公里”。

　　搭“党建引领”之台。浦北县政协党员委员李燕萍是“全国巾帼建功标兵”和远近闻名的种粮大户。为充分发挥党员委员先锋模范作用，县政协创设了李艳萍党员委员工作室，重点围绕地方特色产业发展，创新开展“党建+履职”协商议事活动，推动党建与政协履职深度融合。该工作室驻室党员委员葛明其、李业贵经过深入调研，提交了《关于高质量发展浦北县中草药材产业的提案》。提案被列为县政协九届五次会议重点提案，有力推动了中草药材产业高质量发展。

　　搭“界别服务”之台。充分发挥界别联系服务群众的作用，先后创设了“医药卫生界别委员联络站”“陈皮产业链委员联络室”“‘政协+金融’委员服务联络室”等一批界别站(室)及委员服务企业活动中心，推动政协履职向下、向专、向细延伸。比如，陈皮产业链委员联络室以服务浦北陈皮产业发展为职责，聚焦种苗、种植、加工、销售等全过程开展协商，助解了用地难、搬迁难、融资难等产业发展瓶颈。目前，全县大红柑种植面积超19万亩，2024年产值达60亿元。

　　搭“多方联动”之台。依托司法所这一平台，创新设立了小江、三合、张黄3个“县政协社会法制委员工作室”，充分整合政法、公安、检察、法院、司法等相关部门的资源和力量，围绕开展基层调研协商、提供法律咨询援助、广泛收集社情民意等“八大工作职责”，组织开展形式多样的协商活动。目前，县政协社会法制委员工作室累计开展履职活动120多次，为群众解决难题20余个。

　　创实践之新——

　　提升履职实效性

　　实践是认识发展的动力。县政协勇于实践创新，搭建实践载体，探索实践路径，以创新之举提升履职实效。

　　探索“共建基地”实践。创新“联络站+界别委员+合作社+基地”模式，推进“共建基地”建设，通过明确共建单位、技术指导人、基地负责人、参与共建界别委员的职责，积极推动委员履职实践服务，助力产业高质量发展。比如，聚焦浦北陈皮产业高质量发展，县政协采取“共建基地”模式，率先在龙门镇新田村打造100亩大红柑种植示范基地，有效发挥了示范引领作用。

　　探索“行动学习”实践。结合全区第二批“铸牢中华民族共同体意识 委员行动”行动学习试点建设，聚焦“打造百亿元陈皮产业”目标，深入实施“一十百千万”工程，共建共享共同富裕幸福家园。在具体实践中，围绕“创新浦北陈皮产业园区多元化开发建设”“大红柑标准化种植示范基地建设”“陈皮产业富民兴村”3个分课题，深入实施行动学习试点工作，推动实现“升级建设一个陈皮产业园、打造10个以上亿元陈皮村、创建100个以上超200亩的大红柑种植示范基地、发展1000户以上陈皮收入超百万家庭、带动10000户以上农户增收致富”的“一十百千万”目标，有力营造了“干中学、学中干”实践氛围。

　　探索“产品营销”实践。聚焦特色农产品销售，以委员企业浦北艳姐电子商务有限公司为主体，多方整合有利资源，创建了“政协委员电子商务产品营销实训基地”，通过搭建电商培训、电商平台、电商直播等三大载体，推动5个片区委员联络站参与建设，促成5家电商企业及其6个电商平台与134家农产品生产企业(合作社)组成合作单位，全力畅通产品销售渠道，有效加快了特色产业发展。

　　创制度之新——

　　强化履职规范性

　　县政协紧扣“协商于民、协商为民”理念，积极推进党建、提案、社情民意信息等工作创新，形成行之有效的工作机制。

　　创新党建工作机制。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，创新党建实践，构建以平台为基、以活动为本、以产业为重的党建工作新格局。比如，在助力产业发展上，按照“党组织建在产业链上，党员委员聚在产业链上”的工作要求，深入实施党组联村建基地、党员联企破难题、党建联盟促发展的“三联”机制，着力助推产业高质量发展。陈皮产业链委员联络室通过搭建“党员联企”机制，让担任各银行行长的驻室党员委员与陈皮企业结对子，有效解决了企业融资难问题，实现一次性落实授信5000多万元。

　　创新提案工作机制。坚持将协商贯穿提案工作全过程，推行“123456”提案工作法，建立重点提案领衔督办、全部提案跟踪督办“两张清单”，在开展“集中性”督办、“日常性”督办、“回头看”督办的基础上，探索建立领导领衔督办、常委会督办、专委会督办、联络站(室)督办的“层级联动”模式，有效开创了提案工作新局面。《广西政协报》头版头条报道了浦北县政协提案工作的经验做法。2023年，钦州市政协提案工作现场会在浦北县召开。

　　创新社情民意机制。高度重视社情民意信息工作，探索构建了“网格+层级+多方”的协商机制。“网格”即以片区委员联络站为单位，划分若干个网格，广泛收集社情民意；“层级”即构建“网格—委员联络室—片区委员联络站—政协专委—政协主席会议”多层次协商格局；“多方”即加强各有关部门的联动协作，确保有效化解群众反映的热点难点问题。比如，学府壹号2期地下车库通道阻塞问题、城中家园二期108户业主办证难问题、张黄垃圾中转站征地难问题等成功化解，就是该协商模式推动的结果。