从“能不能办”到“怎样优办”

——天等县政协以高质量提案办理增进民生获得感

□ 本报通讯员 黄胜松

　　“如果改用‘展板+视频+主题班会’的形式，我们教育局能马上落实，不仅效果更好，还能省下十多万元经费……”日前，在天等县政协提案办理协商现场，一场围绕禁毒宣传阵地建设提案的沟通，已经从传统的“答复能不能办”，变成了一起探讨“怎样才能办得更好”。这是天等县政协打破传统提案办理模式，推动办理从“上门督办”转向“下沉协商协办”的生动缩影。

　　2025年以来，天等县政协以推进作风建设撬动履职效能提升，推动年度交办的73件提案全部高效办理，其中64件提案已被承办部门采纳并落地见效。一大批来自一线的“金点子”，成功转化为助推县域经济社会高质量发展的“硬举措”。

　　闭环办理：

　　从“文来文往”到“面对面”

　　天等县政协以机制创新打破部门协作壁垒，针对传统提案办理中“文来文往、会上会下”的沟通局限，创新推行“下沉协商协办”工作法，推动提案办理实现三重转变：从“坐等承办单位上门”转向“主动下沉对接”，从“承办单位单一督办”转向“多主体协同联办”，从“侧重书面答复”转向“聚焦落地落实”，让提案建议从“纸面”落到实处。通过构建“县政协+提案委员+承办单位+关联责任部门”四方协同办理机制，县政协把协商现场直接搬到项目工地、群众家门口，推动各方面对面沟通难点、实打实推进落实，真正实现提案办理从“被动答复”向“主动见效”升级。

　　针对《关于加快推进天等县工业园区产业转移升级的建议》提案提出的“创新招商方式，引进高附加值项目”等当年暂难落实的建议，县政协没有一交了之，而是组织提案人以及园区管委会、投资促进局和企业代表，在“工业振兴委员联络站”开展现场办理协商，碰撞出利用异地商会招商、邀请天等籍优秀企业家参与“天商回归”推介等“金点子”。协商成果直接推动县委、县政府制定印发《天等县2025年壮大实体经济推动高质量发展集中调研服务方案》，由县四家班子成员带头深入企业服务。2025年10月，霜降节“天商回归”招商推介会结出硕果——成功签约项目11个。

　　在办理《关于支持本地企业恢复生产的建议》提案时，县政协联合县工业和信息化局、大数据办深入广西荣达路桥工程有限公司等企业“把脉问诊”，协调解决因证件审批耗时较长，企业等待期间仍需承担设备维护、场地租赁等费用，从而影响利润的燃眉之急。县工业和信息化局、大数据办建立问题台账并实行销号管理，在政务服务“一网通办”设立企业开办、工程建设项目审批“一窗受理”专窗。截至2025年8月2日，全县政务服务事项网上可办率达100%，全程可网办率超97%，真正实现了“数据多跑路、企业少跑腿”。

　　2025年，县政协累计组织200多人次，深入道路修建、产业基地等现场，围绕路灯亮化、推动肉牛产业发展、文旅融合等提案开展面对面办理协商，精准梳理难点堵点，优化完善提案建议47条，协调解决落实难题33个，让提案办理过程成为凝聚共识、汇聚合力的过程。

　　分类督办：

　　从“一刀切”到“精准化”

　　天等县政协以分类施策提升办理质效，以重点督办回应民生关切，创新推行“分类办理+重点督办”提案办理模式。一方面，按“农林水、工商财贸、交通城建”等类别梳理提案，对关联性强的提案集中会商，实现“多案合办、一类多办”。另一方面，建立重点提案领衔督办机制，由县政协主席会议按提案交办总数的10%研究确定年度重点提案，班子成员每人认领并牵头督办1至2件，并实行“月度向主席汇报、季度向主席会议通报”制度，确保每一件重点提案都督得实、办得好。

　　《关于规范引导校外托管服务业健康发展，助力教育振兴的建议》被确定为重点提案后，县政协副主席冯耀素率教育、消防、卫健、市场监管等部门负责人，对全县34家校外托管机构逐一“过筛子”，现场发现消防通道堵塞、食品留样不规范等隐患11处。随后召开提案办理协商会，面对面听取家长、机构负责人和教师代表意见，并向县政协主席会议通报。最终，分管副县长主持召开专题协商会，建立了多部门常态化协同监管机制。三个月后回访，校外托管机构整改率达100%，家长满意度由此前的44%跃升至87%。

　　此外，县政协还创新“提案办理回头看”督办机制，从制度层面堵住漏洞，坚决杜绝提案办理“重答复、轻落实”情况发生。比如，针对《关于加强对天等至上映二级路安全改造的建议》提案，县政协开展办理成效回访时发现，都康乡龙合屯路段临河一侧仍未加装安全护栏，车辆通行存在坠河安全隐患。县政协第一时间发函跟进督办，打通办理堵点，推动相关部门加快施工。该路段沿河安全护栏于短期内全部建成并投入使用，彻底消除了沿河路段的通行安全隐患。

　　成果转化：

　　从“纸面”到“地面”

　　提案办理的成效，不在文件堆里，而在群众笑脸上；不在汇报声中，而在发展成果中。县政协以实干担当将“提案清单”转化为“惠民答卷”——

　　推动《关于发展富硒产业的建议》提案办理，助推天等县按照崇左市“富硒牛都”布局，完善产业链，打造富硒肉牛品牌。如今，全县肉牛饲养量达17.01万头，居崇左市各县第一、全区前列；富硒米、富硒牛肉等10家企业获国家级（自治区级）富硒品牌认证，“天等硒品”成为响亮名片。通过推动办理《关于加快老旧小区改造的建议》《关于优化县城城区道路盲道设置路网建设的建议》等提案，力促城乡建设精细化、规范化水平不断提升，城市更有温度、更有品质。

　　“以前，幸福里小区往县糖厂的道路一边没有路灯，老人和小孩晚上出门总担心踩空摔跟头。现在装了路灯亮堂堂，我们心里踏实多了！”居民农丰民的笑容，是对提案办理成效最朴素的褒奖。县政协委员黄天华深有感触：“下沉协商、上门协办既弥补了提案撰写站位不够高的短板，又拉近了党群干群距离。群众诉求即使未能一次性解决，但只要得到重视、纳入规划，心里还是暖意满满的。”

　　“天等县政协将继续深化提案办理机制创新，以实打实的办理成效打开发展新局面、温暖群众心田，让每一件提案都成为撬动天等高质量发展、增进民生获得感的‘金钥匙’。”县政协主席方向阳说。