精描“方寸之美”  绘就宜居新卷

——南宁市政协协商建言高品质推进首府“小而美”公共空间建设

□ 周旭红　阮晓莹

　　“在南宁，转角就能遇见美。”这是“五一”假期里不少游客对南宁的高频点赞语。南宁市深入贯彻落实中央城市工作会议提出的“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”现代化人民城市建设目标，大力推进城市精细化治理。建设“小而美”公共空间是城市精细化治理的重要工作内容，也是提升城市宜居品质、增进人民群众获得感和幸福感的重要举措。南宁市巧妙利用城市街角、道路后排绿地等微小空间，打造功能复合、充满温度的“小而美”公共空间。

　　为助推南宁市“小而美”公共空间建设高效率、高品质推进，日前，南宁市政协聚焦“建设小而美公共空间 提升绿城品质与温度”议题召开专题协商会，凝聚各方智慧，共商可行之策，让“家门口的幸福”触手可及。

　　深入调研　把脉问诊“方寸地”

　　为精准把脉南宁市公共空间建设情况，南宁市政协成立专题调研组，通过函询、走访、座谈、查阅资料等形式，系统了解当前工作进展情况以及遇到的困难和问题，深入分析、研讨，提出对策建议。

　　南宁市多年来持续推进城市公共空间建设，不断创新建设举措，将“口袋公园”建设融入地产开发、景观提升等工程项目建设，全市已建成近百个口袋公园。今年新年伊始，市委、市政府部署开展新一轮“小而美”公共空间建设改造工作，明确利用3年时间，全市新建、改建“小而美”公共空间不低于150个，今年计划完成50个。调研发现，虽然“小而美”公共空间建设如火如荼，相关项目稳步推进，但也存在对公共空间内涵理解不透、统筹联动整体推进仍需加强、项目建设改造资金来源单一、堵点卡点拖慢建设进度、形式内容单一缺乏鲜明特色、各类新型服务业态融入不足、宣传推广和社会动员力度不够等不足之处，与群众的期待存在差距。

　　如何让群众身边的点滴“微更新”，汇聚成可感可知的“大幸福”？在充分汲取外地城市建设经验和智慧的基础上，调研组开出“良方”：坚持以人民为中心，“花大心思而不是花大价钱”打造具有南宁品质、南宁温度、南宁魅力的“小而美”公共空间。在“小而美”公共空间建设改造中，应坚持统筹兼顾、错位互补，系统谋划布局；明确职责范围，上下联动统筹推进；摸清底数需求，明确规划设计标准；整合各方资源，调动各类财力物力；聚焦民生需求，丰富各类服务供给；赋予文化特色，丰富公共空间内涵；因地制宜建设，打造社区公共空间；有序稳步推进，健全长效管护机制；广泛宣传引导，营造良好社会氛围，让一个个提升改造后的“微空间”或融非遗之巧，或借古建之韵，或展当代之艺，或守书香之静……成为既是公共服务的“毛细血管”，也是触摸城市历史底蕴、领略文明风尚的“微型窗口”，更是主客共享的“精神粮仓”。

　　聚智献策　精绘绿城“微画卷”

　　专题协商会上，多位政协委员和园林设计单位专家从自身职业特点出发，站在普通市民视角，畅谈了感受和看法。

　　“这是一项跨部门、跨领域的系统工程。”市政协常委韦兰玥的发言得到了广泛认同。她建议，将“小而美”公共空间网络建设纳入全市国民经济和社会发展规划、城市更新专项规划及全域旅游发展规划，将“小而美”公共文旅空间纳入“15分钟社区生活圈”基本公共服务设施配置清单。

　　市政协常委何镇国聚焦文化赋能、产业培育，建议在“小而美”公共空间项目规划设计阶段，坚持“文化+空间”一体化理念，同步明确文化配套功能，将文化元素融入景观设计、设施布局的每一个细节，将文化展演、文创市集、艺术沙龙、非遗体验、读书分享等活动常态化植入空间；出台精准扶持政策，推动“小而美”公共空间运营市场化、多元化，构建长效共赢机制。

　　在深化全民参与，激活基层治理活力方面，市政协常委赖颖华建议，推动“先议事、后建设”，在规划设计阶段通过座谈会、入户调研等方式充分听取意见，建立线上线下相结合的民意征集平台，做到“居民点菜、政府掌勺”。推广“家园合伙人”机制，引导企业、社会组织、志愿者等多方力量参与公共空间的认捐、认建、认养，形成共建共治共享的良好格局。

　　为保障“小而美”公共空间长效运维、持续惠民，市政协委员韦利婷建议，根据“小而美”公共空间建设地点周边人群特质、区位业态和地块大小情况，将项目运维划分为民生公益、代建自用、共建联营三种模式。

　　如何打造具有南宁特色的“小而美”公共空间？市政协委员李海波聚焦项目建设内涵提升和完善本土特色元素提出，项目设计应多方征求意见，在融入本土历史文化元素方面，多听取市志办、文联、文广旅等单位和民俗专家的意见建议，融入“壮”“那”“蔗”“疍”等本土特色文化，讲好民族故事、广西故事、邕城故事。

　　市政协委员徐洪涛提出，“小而美”公共空间微景观的设计应与所在街区的肌理、气质深度融合，充分尊重居民的参与意愿和设计师的创作能动性，鼓励大胆创新、因地制宜，聚焦社区文化，如挖掘社区的历史沿革、邻里故事、特色产业等，打造专属的社区文化主题，形成各具特色的“城市小亮点”。

　　南宁市古今园林规划设计院专家莫长斌认为，在“小而美”公共空间的设计实践中，“美”不能仅停留在设计师的个人审美或网红滤镜式的“打卡美”，而应成为可感知、可参与、可持续的公共之美，充分体现功能之美、生态之美、人文之美、共建之美。

　　凝聚共识　同建人民“幸福城”

　　协商现场气氛坦诚热烈，思想火花碰撞间，一条条“金点子”出炉，凝聚成一张南宁市高质量、高水平建设“小而美”公共空间的“施工图”。

　　副市长潘国雄在听取发言后表示，将认真研究、充分吸纳委员、专家提出的意见建议，凝聚各方智慧，制定有效可行的对策措施，加快推进南宁市“小而美”公共空间建设。

　　市政协主席杨维超表示，全市政协系统和政协委员将以此次专题协商会议为契机，持续关注“小而美”公共空间建设改造工作，通过调研、视察和民主监督协商议政，通过提交提案和报送社情民意信息建言献策，通过参与规划设计、项目建设亲身践行，通过牵线搭桥、参与公益事业添砖加瓦，为首府提升宜居品质和温度，加快建设现代化人民城市作出政协新贡献。