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忻城县:建立职责准入制度 推动基层治理见成效
2023-12-15 | 来源:广西政协报

  “我们这个小区路又宽又干净、到处都有路灯亮,绿化又漂亮,我们的生活过得一天比一天好,精神面貌也越来越好!”住在忻城县思练鸿源社区的莫大爷兴奋地说道。

 

  走进位于思练镇的鸿源社区,只见道路平整洁净,绿化植被葱郁,文化墙精美别致,路灯、小广场、健身设施一应俱全。这是思练镇深化乡镇职责任务清单工作,助推基层治理能力提升的一个缩影。

 

  2023年以来,忻城县认真贯彻落实自治区党委、政府关于建立乡镇职责准入制度的工作部署和要求,编制一张清单、建立一个制度、健全两套机制,为我县建立乡镇职责准入制度工作夯实基础。建立乡镇(街道)职责准入制度,印发《关于建立乡镇(街道)职责准入制度的通知》,切实减轻基层负担,推动构建分工合理、权责清晰、上下联动、运行高效的基层管理体制。

 

  制定边界明晰“责任网”  开出履职尽责“说明书”

 

  忻城县以法律法规、规章制度和政府规范性文件为依据,在自治区、来宾市指导目录的基础上,聚焦基层反映的“堵点”“痛点”“难点”问题,围绕党群工作、铸牢中华民族共同体意识、生态环境保护建设,城乡建设、经济发展、村(社区)建设、平安广西建设、公共服务、综合保障等9个领域,将乡镇职责任务清单事项进行细化分解为121项具体事项。进一步明晰乡镇职责任务,切实减轻基层负担,提升基层治理的规范化。

 

  “清单让我们有法可依、有据可循,也增强了我们依法履职的意识和能力。如今职责划分清晰明确,基层也没有了后顾之忧。”思练镇党委书记林奎羽深有感触地说。

 

  “今年我们建立的乡镇职责任务清单,明确了乡镇需要承担的职责,相当于给基层开出了一张履职尽责的‘说明书’。”忻城县委委编办主任邓巧媛介绍,“乡镇‘该干什么活、能办什么事、应担什么责’,一目了然。”

 

  用活用好责任清单  打通服务群众堵点

 

  对清单中梳理出的事项,明确人员,在全县12个乡镇便民服务大厅公布,接受群众监督。忻城县坚持以民为本,规范基层政务服务、公共服务具体事项,确保民生服务兜得住、能落地,切实增强为民服务能力,真正打通了为民服务“最后一公里”,甚至是“最后一米”,让百姓感受到了满满的喜悦感、安全感和收获感。

 

  “现在我们只需要到镇政府,就可以及时办理相关事项,大大方便我们办事……”到便民服务大厅办事的韦大姐,在公示栏上看到公布的乡镇职责任务事项清单后,高兴地说。

 

  近年来,遂意乡充分利用山多地少,发展野蜂散养助农增收项目。清单建立后,当地政府依据职责,积极引导创建遂意乡智慧化生态蜜园区,大力推动产业发展,目前遂意乡已发展蜂养户有五百多户,蜂蜜产量5000多斤,产值达到50多万元,成功让蜜蜂养殖成为遂意乡乡村振兴中的一大特色增收致富“蜜”诀。

 

  “把乡镇在政务服务和公共服务方面的职责以清单化的方式明确下来,就是为了推动基层党委和政府切实扛起责任,打通服务群众的卡点、堵点和难点,不断提升基层治理能力。”遂意乡党委书记莫福荣说。

 

  城关镇以乡镇职责任务清单为锚点,充分发挥党建核心引领作用,以“网格化”管理为抓手,建立“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户+群众”五级组织网格架构,将党组织触角延伸到楼栋、到单元、到户、到人,织起一张党建网格管理服务网,为群众办好事、办实事、解难事,让‘小网格’发挥出了‘大效能’。建立以来共服务群众250余次,为群众办实事好事60余件,真正架起党群“连心桥”,实现党群驿站“不打烊”,暖心服务“全天候”。

 

  “我们将清单运用融入到教育、卫生、医疗等各项公共服务中,发挥清单在民生服务等事关群众切身利益和全县长远发展领域的基础保障作用,为群众办事提供精准导航,使之成为‘惠民单’‘服务单’。”忻城县委书记韦猛说。

 

  制度保障运行  确保“一键回应”

 

  为确保清单落地并高效运行,忻城县研究制定了《乡镇职责准入制度》、《忻城县乡镇职责准入工作联席会议制度》、《忻城县县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单制度》,建立“乡呼县应、上下联动”工作机制、双向考核评价机制等系列配套保障机制,确保清单“立得住、落得下、行得畅”。

 

  “这里危险,大家不要靠近。”近日,在广西忻城县城关镇印刷厂宿舍对面,有一根电线杆被撞倾斜,城中社区网格员杨凤昕发现后,第一时间赶到现场,拉好警戒线并上报。忻城县域社会治理云平台及时指挥调度、网格员联系电信部门紧急处理,于当日修好电杆,消除安全隐患。这是城关镇利用忻城县域社会治理云平台快速高效处置案件的一个缩影。

 

  2022年忻城县通过完善多元受理机制,依托社会治理云平台进行受理,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,统筹相关部门及时参与事件处置和综合执法,建立云端反馈机制,全力推进社会治理提质增效,让群众急难愁盼之事“一键有回应”。

 

  2022年,平台收集流转上报网格事件3714件,处置率95%,办结率达89%,从源头上防范化解了社会矛盾风险,基层社会治理实现提质升级。2022年来宾市市域社会治理现代化试点工作现场推进会在忻城县召开,忻城县城关镇综治中心作为示范点,为推进市域社会治理现代化试点工作提供忻城经验。□ 罗金城 蓝雪绮

 

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