攥紧农业“芯片” 培育种业“龙头”

——南宁市政协建言助推“种业振兴行动”提速增效

　　“种质资源是现代种业发展和育种创新的物质基础，要不断加大种质资源保护和利用力度，从根本上推动现代种业发展。”

　　“建议加快推进种业科研人才与科研成果权益改革，发展一批以特色地方品种开发为主的种业企业，推动资源优势转化为产业优势。”

　　“要强化企业创新主体地位，建立健全商业化育种体系，实施以原创种子企业为链主的农业链式发展。”

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　　粮安天下，种铸基石。近日，南宁市政协召开双月协商座谈会，围绕“实施种业振兴行动 创建新型农业龙头企业”开展协商建言。

　　会上，市政协专题调研组、政协委员、政协参加单位、县(区)政协从不同角度，围绕主题畅所欲言，提出意见建议。

　　增强科技力量  拓展发展空间

　　“种业投入大、风险高、专业性强，需要‘产学研’相结合，‘育繁推’一体化，任何一方缺位都不能说种业实现了振兴。”马山县政协指出，南宁市以育种为主要业务的科研单位很少，产学研结合基础薄弱，本土制种专业人才、土专家缺乏，建议持续吸引科技人才参与南宁现代种业发展；引荐科技力量服务南宁实施种业人才特殊培养、对口支援。

　　农工党南宁市委认为，可借鉴外地先进经验和做法，由组织部门调研企业对高端人才和创新团队的需求，有针对性地引进人才，并对人才及团队进行项目资助和创业扶持；鼓励市内高校、科研单位与种子企业开展育种科技人才交流，出台政策支持单位科技人员到种子企业从事育种成果转化活动。

　　富硒沃土出好柑，中国沃柑看武鸣。如何保护武鸣沃柑产业持续健康发展？武鸣区政协提出，出台优先立项和资金支持政策，鼓励院士及团队专家与企业合作申报国家科技计划项目，促进科技创新与经济发展深度融合；加强对沃柑种植和种苗无病毒育种供应基地用地的统筹规划和保护，降低非农化和非粮化对沃柑产业的影响。

　　“市场拓展是种业振兴的重要途径，只有有市场需求，市场环境好了，种业才能有更好的发展空间和机会。”市政协委员、广西桂鼎农业发展有限公司总经理农冬鹏认为。

　　注重示范引领  优化市场环境

　　加快推进种业振兴，离不开龙头企业带动。目前，南宁市有5家企业入选国家种业阵型企业，全区排名第一。如何发挥龙头企业示范引领作用？马山县政协建议，将龙头企业作为自治区、南宁市现代种业对外展示的窗口，定期举办论坛、峰会和高规格的培训活动以及进行各种层次的技术推广，提升龙头企业作为区域现代种业基地的影响力。

　　来自南宁市科技馆的莫智红委员以武鸣成功选育出自己的优势品种墨羊为例提出，种业企业要充分利用现有龙头企业的资源优势、强大的研发能力和技术创新能力，进行本地新品种的研发和创新；通过示范引领、合作帮扶，实现既可以节约资金成本又能缩短新品种培育时间的目标。

　　“要强化科企深度合作，更要强化企业创新主体地位，建立健全商业化育种体系，实施以原创种子企业为链主的农业链式发展。”市政协常委黄玉燕直言不讳。

　　种业是农业生产的起点、粮食安全的基石、农业现代化的“生命线”。市政协专题调研组提出，要加强品种测试，展示示范体系建设；优化全市生态布局，完善重点品种试验点基地建设；综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，健全种业市场监管体系；构建“以市级为骨干、县区级为支撑、第三方为补充”的种子质量检验体系，全面提升种子检测能力和水平。

　　促进良种繁育  完善政策支持

　　端牢中国饭碗，良种是关键。

　　市政协委员、广西南宁明源木业有限公司董事长蒙业明针对林木良种使用率不高、种苗质量服务体系不健全等问题提出，要加强林木种苗生产基地建设，提高林木种苗生产、供应能力；建立完善的种质资源保护机制，加大种质资源普查、收集、保存和利用力度；加大科技创新投入，在优化品种结构、提高育种效率等方面进行重点攻关。

　　南宁是广西糖业高效农业产区和制糖产区。甘蔗作为制糖的主要原料，其良种繁育的好坏直接决定了甘蔗的产量和质量。市政协委员、广西供销循环经济产业集团副总经理颜东梅就糖料蔗良种繁育如何可持续健康发展等问题建议，在糖料蔗生产全程机械化的基础上，延伸糖料蔗产业链，将良种繁育纳入糖料蔗全产业体系，支持建立糖料蔗组培苗开放式培养体系，完善糖料蔗良种与新技术推广服务体系，实行育、繁、推一体化，促进糖料蔗生产良种良法的全面推广。

　　委员们还就如何完善政策支持提出意见建议，希望制定出台现代种业发展保险政策，围绕种业发展全产业链条，提供相应制种保险、植物品种知识产权保险、种子企业责任险等有针对性的种业保险产品，提升现代种业抗风险能力；出台种业相关金融扶持政策，对符合规定条件的种业龙头企业在信贷、融资等方面享受科技创新型企业的优惠政策；加大种业龙头企业所得税减免政策执行力度，开发针对种业研发推广领域的惠农金融产品。

　　合力持续推动  助力种业振兴

　　种业振兴是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府、科研机构、种业企业的共同努力和积极参与。市发展改革委、科技局、财政局、自然资源局、农业农村局、林业局等市直相关部门，分别就大家提出的意见建议进行一一回应和解答。

　　市农业农村局副局长廖磊表示，座谈会上大家提出了推动南宁种业振兴很多很好的建议，今后要加强企业的参与度和科研单位参与度，建设一批种业的提升项目、提升工程，希望在一些比较关键的种业有新的突破，另外结合农业高标准农田建设，再把种业基地建设得更规范、更好。

　　市委常委、市政府党组成员郭伟表示，将对大家提出的意见建议认真研究、充分吸纳，制定有效可行的对策措施，持续推动南宁市种业振兴工作。

　　“种业是农业的‘芯片’，是建设现代农业的标志性、先导性工程，也是国家战略性、基础性产业。”市政协主席杜伟提出，要提高政治站位，切实增强对种业工作重要性和必要性的思想认识；把实施种业振兴行动，创建新型农业龙头企业与推进乡村振兴工作有机衔接起来，聚焦品种培育和种业基地建设，统筹兼顾做好资源保护、企业扶优、市场净化等工作，着力推动种业振兴取得更大成效；做优做强种业龙头企业，完善利益联结机制，充分发挥联农带农作用，带动农民增收致富；各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要发挥优势作用，持续关注种业振兴行动和农业龙头企业的培育，助推种业振兴行动不断提速增效，为切实巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴贡献政协的智慧和力量。□ 郭 锋 李良燕