守护邕城遗珍  传承千年文脉

南宁市政协为保护历史建筑协商建言

“历史建筑保护是一项专业性很强的系统工程，责任重大、意义深远，需要各级各部门和社会各界相互配合、共同参与，需要久久为功、持续发力。”6月15日，南宁市政协召开“加强历史建筑保护，传承邕城历史文脉”对口协商暨界别协商座谈会，这是2018年以来南宁政协第三次聚焦邕城历史文脉传承开展协商议政。

▲6月15日，市政协人资环建委联合民建市委召开对口协商界别协商座谈会

近年来，南宁市高度关注和重视历史建筑保护与利用工作，高标准规划和实施“老南宁·三街两巷”保护整治改造工程。2020年，南宁市公布两批历史建筑共110处，2021年新增认定历史建筑9处。但同时，“重视力度不够、地方立法滞后、保护意识不强、保护主体单一、产权现状复杂……，经过三个多月扎实深入调研，市政协常委、民建南宁市委主委一针见血地指出了问题所在，并针对存在的问题提出了多项具体对策建议。 

“如何更好保护历史建筑？”市政协常委、广西广播电视台文艺广播编辑何镇国建议，不能让历史建筑“养在深闺人未识”，而应让其“飞入寻常百姓家”，激活其内在的生命力，与现代生活交相辉映，推动与开发融合发展。

▲4月29日，调研组在宾阳县滨州古镇实地调研

“历史建筑承载着地方的历史和文化，有其不可估量的价值。乡村历史建筑是乡村发展文化旅游的重要资源和载体。保护好、挖掘好、利用好乡村历史建筑对推动乡村文化旅游振兴至关重要。”市政协委员农志海建议，要注意保护乡村历史建筑，把乡村历史建筑变成旅游资源，开发出适合乡村旅游发展的特色旅游项目，比如鼓励村民利用闲置的传统建筑开发民宿旅游、民俗演出、农家乐等文化旅游产品和乡贤好人馆、姓氏博物馆、农家书屋等文娱教化场所。

“历史建筑保护工作中面临最大的困难是资金的缺乏。”市政协委员张俊然建议“将PPP模式应用于历史建筑保护开发中，通过构建企业和政府入股经营、政府特许企业经营、专家学者与非营利组织参与监督的经营体系，能为保护与开发历史建筑提供更丰富的资金来源和管理方式。同时实现各方利益共享，风险共担，推动PPP模式和历史建筑经营与保护有机相结合，最终实现对历史建筑的保护性开发。”

▲4月29日，在上林县鼓鸣寨实地调研

“现代科学技术的创新和应用对于历史建筑保护与传承起到了越来越重要的作用。”市政协委员王伟任建议，要运用科技手段加强历史建筑数字化建设；运用科技力量提升历史建筑管理及保护信息化水平；加强历史建筑服务与运营科技化。

协商座谈会上，市住建局、市自然资源局、市文新广局等部门及部分县区政府相关负责人现场回应了委员建言，表示将认真研究、消化吸收，并直接表态采纳部分建言，把对口协商暨界别协商的成果融入相关规划，落实到具体行动，注重突出差异性、全域性、人文性，进一步推进历史建筑保护利用，为南宁创建国家历史文化名城夯实基础。