聚力玉商兴玉  促进博白民营经济高质量发展

□ 陈 聪

　　近年来，博白县认真贯彻落实玉林市委、市政府关于“玉商玉工回归”和“玉商兴玉”的决策部署，把玉商玉工回归和玉商兴玉作为推动民营经济高质量发展的重要举措，探索形成了一条存量资源高效盘活、主导产业加快集聚、在外人才加速回流、城乡融合协同发展的特色路径。

　　一、博白推进玉商兴玉的实践举措与成效

　　一是强化组织领导，坚持高效推动。坚持从建立机构、完善政策、配强队伍等方面入手，成立县玉商回归工作专班，配强工作队伍，形成县、镇、村三级书记抓玉商回归“一盘棋”的工作格局。

　　二是盘活镇村闲置资源，打造产业回归载体。在全市率先建成首个小微产业园区——玉商回归新仲村小微产业园，深入实施千村万屯“燕”归来行动，全县建成56个小微产业园，覆盖28个镇，实现“家门口”就业2.48万人。同时，创新“玉商玉工+庭院经济”模式，推动玉商玉工回归与乡村全面振兴深度融合，将260多个闲置厂房、废弃场所改造为“家庭工厂”“微车间”。

　　三是优化服务保障，厚植营商环境沃土。成立回归玉商玉工综合服务中心和城东工业园回归玉商玉工综合服务站，设立玉商回归服务专窗，为回归玉商玉工提供子女教育、医保社保办理等便捷的一站式服务。持续开展“直播带岗”“人才夜市”等玉商玉工回归线上线下招聘活动，累计开展招聘活动120场次，现场有1.1万人与企业达成就业意向。

　　四是发挥异地商会作用，推动玉商集群回归。加强与异地博白商会的联动，精准摸排有意向回乡投资发展的乡贤企业。积极开展委托招商、以商招商，通过引进一个、集聚一群、带活一片，推动广大玉商集群回归、外地企业联袂而来。

　　五是建立乡情联络机制，营造浓厚回归氛围。通过坚持“走出去”登门拜访，利用春节等玉商返乡探亲的时机，连续举办新春系列活动，不断加强与在外的博白商会和博白籍乡贤的感情联络。此外，积极依托客家文化和美食文化，举办特色美食节、博白春茗活动、2024年广西“我们的节日·中秋主题活动”等系列活动，增强玉商玉工归属感、认同感。

　　二、博白深入推进玉商兴玉的路径思考

　　一是精准引导玉商回归。针对在招商引资中，对意向回归的玉商群体实际需求把握还不够精确，在发挥商会、客家大县以及区位等优势进行以商招商挖掘还不够等实际问题，应突出玉商回归招商重点，紧盯纺织服装、新能源材料、食品深加工、五金家电等重点制造业开展精准招商；积极布局智能制造、数字经济等新兴领域，引导回归企业广泛参与“人工智能+”“大数据+”等新业态培育；着力谋划推动外贸发展与玉商玉工回归相结合，推动“玉品出海”“玉商出海”“玉企出海”。与此同时，加快推动已签约项目落地建设，促进项目早开工、快建设，早建成、快达效。

　　二是强化要素保障支撑。针对项目用地等关键要素指标落实仍存在困难、土地集约利用率有待提升、园区基础设施存在短板，以及部分返乡玉工的技能结构相对单一，高端技术人才和管理人才引进难、留住难等困难，应积极作好土地要素保障，加快盘活文地产业园、城东产业园闲置土地和厂房资源，建立“产业链+标准地”供地模式，推进园区土地节约集约利用和工业项目“标准地”改革，为企业提供集中式、精准化的供地服务。着力解决企业融资难题，定期召开政银企对接会，持续完善特色金融支持政策，深化惠企贷财政贴息升级，进一步为企业降低融资成本。提高人才引育并举的精度，吸引鼓励博白籍在外优秀人才返乡创业。落实领导干部联系服务人才、人才服务专员制度，持续深化政校企协同，精准培养博白高素质技能人才。

　　三是做好村屯产业文章。针对当前博白县新招引项目仍以“轻、小、散”的劳动密集型加工类项目为主，产业链条不够完整、上下游配套企业不足的难题，应重点围绕本地资源和特色产业建设小微产业园，继续深化千村万屯“燕”归来行动，盘活农村闲置资产、废弃厂房，建设具有地域特色的微型产业园区。同时，紧扣推进乡村全面振兴目标任务，大力推动千村万屯“燕”归来行动，聚焦产业发展核心，以产业发展创造“家门口就业”机会，为乡村注入新活力，为文化振兴筑牢坚实支撑。

　　三、聚力玉商兴玉促进博白民营经济高质量发展的建议

　　一要补齐基础设施短板，提升园区承载能力。应着力完善园区基础设施。全面对标“八通一平”标准，确保道路、通讯、水电供应等基础设施建设完备。加快推进县城南产业园工业大道建设，打通县中心城区至城南产业园的运输通道，推进人流、物流、信息流等要素快速流动。积极完善县城南产业园标准厂房及配套用房建设，让玉商回归企业实现拎包入驻，并以完善的生活配套来满足员工工作生活需要。

　　二要发挥商会资源优势，拓宽玉商回归渠道。一方面，继续加强与异地博白商会的合作交流，利用好商协会的人脉、资金、信息等优势，通过举办系列玉商“以商招商”活动，吸引更多的玉商回博投资。另一方面，充分发挥经济界、工商界政协委员作用，引导企业家委员立足企业实际，积极围绕产业链强链补链延链，以企引企、以商引商，为博白产业版图再添新引擎。

　　三要全力优化营商环境，提供优质高效服务。进一步提高政务服务效能，持续深化“放管服”改革，简化玉商项目审批流程。进一步提升服务保障水平，健全完善“企业服务日”“玉商服务专班”等机制，完善并推广《玉商回归小微产业园服务制度》。进一步兑现落实惠企政策，制定出台一批有针对性的产业政策、优惠政策，对符合条件的企业推行惠企政策“免申即享”，对确需企业提出申请的实行“一次申报、全程网办、快速兑现”。进一步减轻企业负担，实行园区企业检查监管协调联动机制、入园报备和扫码入企制度，规范涉企收费工作。（作者系博白县政协主席）