地方政协助推中华民族共同体建设的启示

——以广西政协委员专项行动的履职实践为例

□ 高冬娟

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，在铸牢中华民族共同体意识上责无旁贷。

　　实践表明，广西政协深入开展的“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”，不仅在八桂大地上生动书写了助力民族团结进步的新篇章，也为全国政协系统服务大局提供了值得借鉴的地方经验。

　　一、固本强基：人民政协服务铸牢中华民族共同体意识的多重制度优势

　　一是结构优势——广泛代表与政治包容奠定认同根基。政协的界别设置充分考虑了各民族代表性，在广西这样的多民族聚居区，通过界别渠道将少数民族群众的呼声纳入决策视野，使“四个与共”的共同体理念从情感认同上升为制度认同。

　　二是功能优势——协商民主与凝聚共识汇聚建设合力。广西政协围绕“加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区”等议题深度协商，仅2024年以来广西各级政协围绕此主题开展协商活动超千次，提出意见建议1187条，被采纳527条，使助力建设铸牢中华民族共同体意识示范区成为持续凝聚共识的有机过程。

　　三是效能优势——统一战线与团结联谊构筑共同体社会网络。广西政协通过“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”，引导全区广大政协委员发挥优势、担当作为，投身支持民族地区发展，积极提供社会组织载体和物质基础，助推铸牢中华民族共同体意识示范区建设更加有感有形有效开展。

　　二、实践探索：广西政协“委员行动”的特色路径与创新探索

　　广西政协“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”通过一系列特色鲜明的实践，将制度优势切实转化为看得见、摸得着的治理效能。

　　一是强化思想政治引领，把稳共同体建设方向盘。广西政协将铸牢中华民族共同体意识作为委员培训的核心内容，通过“同心”讲座、委员读书班等形式，推动这一理念入脑入心。同时，引导委员走出会议室，走进基层，在全区铺开“大宣讲”活动——无论是桂林市政协深入社区、学校、企业的百场宣讲，还是河池市政协依托红色资源建成的数十个教育实践基地，抑或是防城港市打造的“海边山”民族团结宣教长廊，都是在夯实团结奋斗的思想根基，让中华民族共同体意识的种子在基层生根发芽。

　　二是深化协商议政功能，提供共同体建设智力源。广西政协将“深化民族团结进步创建工作”等议题纳入年度协商计划，引导委员深入调研、精准建言。从提交的1170件提案，到329份沉甸甸的调研报告，再到2317条反映基层心声的社情民意信息，无不体现着政协的集思广益优势。

　　三是创新工作载体机制，提升共同体建设效能感。为了让“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”成为一个常态化、长效化的履职品牌，广西政协探索出了一套“七个一”工作机制：发出一份倡议书、制定一个行动方案、出台一份年度计划、印发一份履职导则、组织一次经验交流、培育一批典型、成立一个工作专班。环环相扣，确保了任务清晰、推进有序。其中，贺州市的“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”项目，让委员们在解决问题中学习，在学习中推动工作；梧州市的委员手把手培训农户掌握六堡茶制作技艺，让一片叶子成为联结各族群众、实现非遗致富的纽带。这些充满烟火气的创新实践，让共同体建设不再是抽象的概念，而成为群众可感、可知、可参与的具体行动。

　　三、经验升华：从地方实践到全国意义的路径启示

　　委员专项行动的探索，是广西的，也是全国的。它对于新时代人民政协如何更好助推中华民族共同体建设，提供了一些深刻的启示。

　　一是坚持党的领导，是根本保证。广西政协的履职实践充分证明，只有坚持中国共产党的全面领导，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，才能确保中华民族共同体建设始终沿着正确方向前进，是这一委员专项行动取得实效的根本保证。

　　二是激活委员主体，是动力源泉。全区2.6万多名政协委员投身委员行动，有用山歌传唱政策，有将传统体育引进校园，激活委员的内生动力，让“主体作用”真正发挥出来，助推中华民族共同体建设有感有形有效开展。

　　三是注重文化浸润，是情感纽带。从编辑出版《广西民族团结进步故事》丛书，到推动传统技艺进校园，再到组织委员深入基层大宣讲，广西政协面向社会传播铸牢中华民族共同体意识的履职实践启示我们，中华民族共同体建设，既需要刚性的制度保障，更需要柔性的文化滋养与情感联结，让共同体意识在日常生活的点滴浸润中，成为各族群众内心深处的认同。

　　四是鼓励基层创新，是活力所在。贺州的“行动学习”、崇左的委员研学基地、梧州的非遗致富……这些鲜活的案例说明，顶层设计与基层探索的良性互动，是制度与实践更好结合的必由之路。尊重基层首创精神，及时总结推广典型经验，让中华民族共同体建设始终充满生机与活力。

　　(作者单位：广西大学；本文系习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想广西研究基地课题研究成果)