□ 李 红

　　党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。

　　县级政协作为地方治理体系中的重要组成部分，如何发挥专门协商机构的优势作用，推进政协协商与基层协商的有效衔接，推动基层协商民主建设向纵深发展，值得深入研究。

　　一、建平台，推动政协协商向基层延伸

　　协商平台是推进政协协商与基层协商有效衔接的硬件基础。近年来，桂林市雁山区政协积极推动政协协商向基层延伸，按照“不建机构建机制”的要求，探索在乡镇（街道）、企业、高校、景区设立政协委员联络工作站，按照有标牌、有办公室、有责任人、有办公设施设备、有工作机制制度、有工作经费的“六个有”标准，推进委员联络工作站规范化建设，组织委员入站履职，走出机关、沉到基层、深入群众，开展协商议事、政策宣讲、服务群众等工作，着力打通委员参与基层协商、联系服务群众的“最后一公里”，较好地发挥了政协协商在推进基层治理中的作用。

　　二、精选题，加强协商内容的有效衔接

　　在议题确立方面，雁山区政协坚持以人民为中心的思想，以党政所需、群众期盼、政协所能为原则，采取由党委政府点题、委员荐题、向社会公开征集选题的办法，主动加强与基层群众的联系，围绕文化旅游、教育、交通、医疗等民生热点、堵点、痛点问题优选议题，使政协协商议题更接地气，激发基层群众参与的积极性、广泛性。

　　三、强创新，不断扩大协商覆盖面

　　按照哪里有利于问题解决就在哪里协商、哪种方式有效就用哪种方式协商、议题与谁有关就请谁来协商的要求，雁山区政协积极探索“专门协商+基层协商”的工作方法，主动与基层组织对接，把协商平台搭建到乡镇、村（社区）、企业、项目，灵活运用各种协商议政方式方法和平台载体，有序引导基层群众参与政协协商，大力营造“有事好商量，遇事多商量，众人的事情由众人商量”的协商氛围。

　　一方面，坚持“开门协商”，主动邀请群众走进政协，旁听政协全体会议，参加政协组织的专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，发表意见建议。另一方面，做实“现场协商”，积极依托在乡镇（街道）、社区、园区、企业建立的政协委员联络站，主动深入基层、深入群众，开展形式多样的协商活动，把涉及群众切身利益的协商送到农村、社区、企业，让政协委员与基层群众面对面协商、心与心沟通。

　　其中，针对雁山区奇峰产业基地至象山区界头村路段破损不堪，已严重影响到园区企业日常的生产运输的情况，城区政协领导带领工业振兴组委员和部分企业主代表，在深入调研走访的基础上，通过联络站召开协商会研究问题、形成共识，并组织住雁山区的市政协委员向桂林市政协提交《关于修缮桂林高新区雁山园奇峰产业基地入口道路的建议》的提案，得到市政协的高度重视，协调市交通局、象山区政府对象山区界头村路段进行维修，方便了沿途群众和园区企业的日常通行，提升了园区的营商环境，成为该区推进政协协商与基层协商有效衔接的一个生动实践。

　　四、求实效，推动协商成果转化

　　协商成果只有通过转化运用，才能更好地彰显协商于民、协商为民，才能更好地服务经济社会的发展。笔者以为，应采取多种方式把协商成果转化为党政决策的思路、推动发展的举措：

　　一是完善履职成果转化机制，推进政协意见建议办理工作的规范化、制度化，制定完善交办、承办、督办、反馈的工作制度；二是抓好成果报送，将关系区域发展的重要协商建议通过提交提案、汇总形成专题报告等形式，及时报送党委政府，为党政领导和有关部门决策提供参考；三是抓好建议落实，将党政领导的重视和批示情况、有关部门采纳落实情况及时向委员通报，每年筛选部分重点协商建议，由政府领导领办、政协领导促办，推动协商成果落到实处。

　　以雁山区为例，近年来，为加强校地合作、促进文旅复苏，城区政协文旅融合组、科教振兴组委员通过开展专题协商，形成了《关于围绕雁山品牌节庆活动打造520大学生艺术节的建议》的提案。为使提案落地见效，城区政协第一时间将提案交办，促成了雁山大学生毕业展演艺术嘉年华活动于2023年5月在桂林旅游学院顺利启动，并在近一个月的时间内连续举办了桂林融创浪漫烛光音乐会、红顶花园时尚帐篷集市、桂林理工大学服装设计毕业作品发布会、雁山新城山水青年毕业季影像艺术展、桂林旅游学院艺术设计学院优秀毕业作品展、大学生大埠乡农村户外徒步活动、桂林理工大学艺术学院毕业作品展等系列活动，为雁山辖区内的8所大中专院校近10万大学生带来文化艺术大餐，为助力雁山文旅复苏贡献了政协智慧和力量。

（作者系桂林市雁山区政协主席）