提案掷地有声 书写履职答卷

——田东县政协以“三个三”提升提案工作质效

□ 本报通讯员 罗有江 赵 良

　　“我们桥礼灌片的改造提升，群众生产用水问题得到有效解决，得益于县政协委员的提案助推。”田东县林逢镇桥礼村党总支部书记、村民委主任黄有德说。此前，县政协农业农村界委员经过调研了解到，在城镇化发展推进过程中，地处城乡结合部的林逢镇桥礼村面临生产用水困难的问题，群众十分关注。为此，委员们提交了《关于解决林逢镇桥礼村灌区农业用水问题的建议》提案，县农业农村局等部门认真办理落实，彻底解决了桥礼片区群众生产用水问题。

　　这是田东县政协发挥提案优势助力解决民生难题的一个缩影。

　　田东县政协以“三个三”机制推进提案工作“质效双升”，助推全县经济社会高质量发展。

　　严把“三关”提升提案质量

　　县政协坚持质量至上，注重源头发力。

　　严把提案征集关。通过媒体公开征集提案线索，在县城区和各乡镇人员活动密集区域设立16个社情民意收集箱，并以函件形式向10个乡镇、47个县直部门和31个重大企业征集提案素材；引导10个界别小组和4个专委会发挥团队智力优势，把调研视察成果转化为集体提案，形成了《关于加快田东芒果产业转型升级发展的建议》等一批高质量提案。

　　严把提案撰写关。2024年，县政协组织举办7期委员履职能力提升班，帮助委员系统掌握政协提案的地位、作用及撰写要求等知识；主席会议成员经常性组织委员开展调研座谈，帮助委员“知情明政”，引导委员围绕“国之大者”和“民之关切”提出具有建设性、可行性的提案。将提案质量纳入委员考核体系(占30%分值)，激发委员撰写提案的积极性。

　　严把提案审查关。坚持质量第一，杜绝“凡提必立”，确保提案立得住、有共识、能办理。严格执行提案审查标准和程序，由各界别对本界别委员提出的提案进行初审，提案委在征求相关部门意见后，提出复审意见；对全会期间提交的提案，由提案审查委员会进行严格审查。以“三步审查”从源头上保证了提案的质量，立案率由2021年的73%提高到2024年的98%。推行“精品提案”计划，要求委员任期至少提交1件深度调研成果转化提案。

　　强化“三督”推动办理落实

　　县政协把提案督办作为提高提案工作整体水平的重要抓手，积极探索创新督办机制，有效推动了相关问题的解决。

　　领导领衔督重点。遴选一批涉及全局性、前瞻性和突破性问题的提案列为年度重点提案，由县委、县政府、县政协领导领衔督办。比如，县委主要领导督办《关于加强糖料蔗生产保护区有效监管的建议》提案，有效推动了该县“桉退蔗进”工作，2023/2024榨季全县甘蔗种植面积19.32万亩，入厂原料蔗65万吨。县政府主要领导督办《关于推动田东蔬菜产业高质量发展的建议》提案，推动全县建成10个1000亩以上连片的“稻菜”轮作基地，2024年全县秋冬菜产量达49.88万吨。

　　集中会诊督难点。建立政协主席会议成员集中督办重点提案工作机制，对提案办理工作进行专题协调、集中“会诊”、重点督办，强化多部门协同联办，以一类问题的协商督办助推一批热点难点问题的解决，实现“一件提案推动一项工作落实”的效果。2024年对《关于进一步优化营商环境的建议》重点提案进行集中督办，围绕当前营商环境中存在的堵点难点问题进行充分协商，助推全县政务服务事项办理提速86.78%，实现1347项依申请服务事项“最多跑一次”。

　　对口跟踪督堵点。健全督办工作机制，丰富和拓展督办形式，通过上门协商、现场协商等，推动提案办理协商更加深入全面，促成提办双方达成共识，确保提案办理真落实、见实效、惠群众，打通提案成果转化“最后一公里”。《关于解决学校周边食品安全问题的建议》《关于将县公立医院停车场建设纳入城市管理规划的建议》等事关群众利益的30多件民生类提案得到有效落实。

　　创新“三评”深化成果转化

　　县政协强化“评”的导向，检验“办”的成效，深化提案工作考核评价结果运用，不断提升提案者和群众满意度。

　　“面对面”问效点评。坚持每年全会邀请县政府领导通报提案办理情况，并召开提案办理协商暨督办工作会议进行问效点评，委员直接发声评议，承办部门现场表态，县政府领导提出明确要求。通过问效点评，深化了委员对职能部门工作的理解和认识，帮助委员更加客观公正地进行测评，对提案承办单位传导了压力、提供了动力。

　　“实打实”差异考评。探索“三卷+三榜”考评模式，做好委员“出卷人”的工作、部门“答卷人”的实际和群众“评卷人”的满意程度三者统筹工作，组织委员和部门现场听取群众代表意见，综合评定提案专项考核分值，根据得分亮“红、黄、黑”榜，以“三榜”为依据实行年度绩效加减分，对有关乡镇和县直单位进行差异化民主评议，提出整改意见建议，督促部门落实提案办理主体责任。

　　“背对背”年终总评。制定《提案满意度考评办法》和《民主评议工作暂行办法》，在提案办理完成后，及时发送《提案办理工作考评评分表》征询提案者满意度，采用集中考核和日常考核相结合的方式，邀请委员现场评分、填写意见反馈表，考核组成员分类联评，排出名次，县绩效办给予加减分，计入各承办部门年度目标责任考核总成绩，使提案办理成为推进协商民主、推动部门工作、改进机关作风、接受群众监督的重要途径。