凝智聚力答好“向海之问”

——柳州市政协开展“助推向海图强、开放发展”专题调研侧记

□ 本报通讯员 李理想 吴 宇

　　“报告质量很高，发现问题准、提出意见实。”近日，柳州市委书记张壮对市政协党组报送的《关于助推柳州加快向海图强、开放发展的调研报告》作出肯定性批示，要求市政府组织有关部门认真研究、充分吸纳。今年以来，柳州市政协深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，特别是关于大力发展向海经济的重要指示精神，紧扣自治区党委、柳州市委决策部署，扎实开展“助推柳州加快向海图强、开放发展”专题调研，着力为柳州市做好向海经济这篇大文章广泛凝聚共识、汇聚智慧和力量。

　　调研开路　凝聚“向海共识”

　　“柳州扩大对内对外开放，不是选择题，而是生存题、必答题。”柳州市深入贯彻自治区党委部署要求，明确提出全力做好向海图强、开放发展的“123”文章，即聚焦打造广西向海图强、开放发展核心增长极这一总目标，突出打造平陆运河经济带制造引擎和西部陆海新通道核心枢纽“两个重点”，推动产品出海、标准出海、职教出海“三个出海”。

　　党委有部署，政协有行动。今年4月，市政协党组会议研究通过《关于开展“助推柳州加快向海图强、开放发展”专题调研的方案》，成立由市政协主席蔡立华任组长、两位副主席任副组长，相关界别委员、行业专家共同参加的调研组，开展“下沉式、沉浸式”专题调研。

　　“当前各级各部门干部的思想意识、能力水平与沿海城市相比仍有差距。”市商务局局长杨志刚等在专题调研后召开的座谈会上建议，通过专题培训、实务培训、跨岗历练等形式，推动全市干部树牢向海发展意识，提升服务对外开放的综合能力。

　　“中小企业获取信息渠道有限，抗风险能力差，普遍面临不敢出海、不会出海的困境。”柳南区政协委员、柳州市恒瑞鑫金属科技有限公司总经理王远康结合企业在秘鲁探索“出海”的经历建议，建立企业出海综合信息服务平台，帮助中小企业了解海外市场商机、产业政策、税收制度等信息，发挥大型企业链主作用，带动中小企业抱团出海。

　　陆海联动　畅通“柳通天下”

　　柳州市地处内陆，不沿边、不靠海，必须同步推进交通物流体系“硬联通”与制度型开放“软联通”双向发力。

　　“目前柳州公路货物、铁路运输分别占比约80%、18%，水路运输仅占2%左右。”市政协委员、市交通运输局副局长周密等建议，抢抓平陆运河即将通航的历史机遇，对标平陆运河通航标准，实施航道疏浚、泊位升级、堆场扩容工程，积极争取打通大藤峡水利枢纽堵点，引导大宗工业货源“公转水”，有效降低运输成本。

　　柳州铁路港是《西部陆海新通道总体规划》重点培育的物流园区，2026年上半年发运货物137万吨、集装箱重箱4502标箱，但距设计目标仍有较大差距。市政协委员、柳南区政协主席农志兴等建议，整合柳州铁路港、传化公路港、保税物流中心等交通枢纽和开放平台资源，常态化组织产业企业、外贸企业与物流企业精准对接货源，建立统一的多式联运协同机制。

　　在钦州市钦州港，钦州铁路集装箱中心站港口作业区推动联运设施、装运作业、内外贸易“一体化”，2025年完成集装箱吞吐量85.6万标箱；在北海市铁山港，海洋风电装备、纸浆、玻璃等一批临海产业项目加速建成投产；在防城港企沙港区，北部湾港首个30万吨级自动化干散货泊位加快建设……沿海城市大力发展向海经济的蓬勃态势给调研组留下深刻印象。市政协委员、市商务局副局长肖家勇等调研组成员建议，加强与广西北部湾国际港务集团有限公司全面合作，推动港航资源互通、信息互联、业务互补，力争实现“本地报关、属地查验、直通出海”；加强与北部湾沿海城市合作，立足柳州工业产品进出口需求，争取在沿海港口布局专属临港泊位、专业货运堆场，打造“飞地港”“飞地园区”。

　　协同出海　护航“行稳致远”

　　近年来，柳州市以企业“走出去”为引领，通过产品出海带动品牌、标准出海。目前，该市企业拥有马德里国际商标69件，柳工机械、五菱汽车入选“中国品牌国际化标杆100”案例。同时，该市通过职教“伴随”企业出海，助推标准出海。在柳州的职业院校参与成立面向东盟的国际职教联盟5个、国际化工匠学院7个、鲁班工坊2个，培训境外人才和海外员工2万多人次，向海外100多所院校推广柳州职业教育标准。

　　“新兴国家汇率波动大，汽车、工程机械等产品出口周期长、资金量大、海外回款慢，适配的海外购车贷款、出口保险、专项融资等金融产品供给不足。”市政协委员、广西柳工机械股份有限公司国际事业部战略总监曾韵等建议，引导金融机构开发小币种外汇衍生品，同时加大出口信贷投放力度，推出信保贷、海外项目专项融资等专属方案。

　　“不同国家的准入标准差异显著，普遍存在周期长、费用高、获批难的问题。”上汽通用五菱、柳州国轩电池等企业出口部门负责人建议，用好中国—东盟博览会等交流合作平台，加大中国标准海外推广力度，推动国内外认证体系互认机制建设。

　　“当前职业院校师生因公出国存在审批链条长、重复报审的问题。”柳州职业技术大学、柳州铁道职业技术学院等高校负责人建议，设立“跨境人才与技术服务一站式专窗”，推行“一窗受理、内部流转、联合审查”模式，为职教人才服务出海提供便利。

　　向海就是拥抱更广阔的天地、拥抱未来。今年1月至7月，柳州市外贸出口额275.9亿元，同比增长27.7%，机电产品、电动汽车、锂电池出口分别同比增长35.7%、259.1%、228.6%。7月24日，柳州市委十三届十五次全会召开，审议通过《中共柳州市委员会关于贯彻落实〈中共广西壮族自治区委员会关于推动向海经济高质量发展的决定〉的实施意见》。

　　“发展向海经济关乎全区发展大局、关乎柳州长远未来。”蔡立华表示，下一步市政协将持续发力，充分发挥专门协商机构作用，助力柳州把向海图强的“最大变量”转化为高质量发展的“最大增量”。