家门口的“文化盛宴”

——河池市政协助推“文化惠民”工程走深走实侧记

□ 本报通讯员 黄 炼 冉景峰

　　春日芳菲满河池，山歌飞扬润万家。阳春三月，行走河池大地，无论是城镇社区的文化广场，还是偏远乡村的农家院落，一场场接地气、有温度、有特色的文化活动轮番上演；农家书屋墨香萦绕，非遗基地活力迸发。优质公共文化服务直达基层、浸润民心，这场普惠万家的文化民生实践，处处彰显政协履职担当、聚力惠民的积极作为。

　　近年来，河池市政协紧扣“加快推进文化惠民工程、点亮群众美好生活”工作主线，常态化组织专题协商议事活动，搭建委员建言、部门回应、群众发声的联动平台，将履职触角延伸至文化建设最末梢，深入基层察实情、精准调研找短板、集思广益谋良策、跟踪督办抓落实，以精准协商赋能文化建设，以务实举措推动优质文化资源下沉，持续释放文化惠民实效。

　　四级网络全覆盖

　　文化惠民根基不断夯实

　　文化兴则民心聚，阵地强则服务优。河池市委、市政府高度重视公共文化事业发展，始终将文化惠民工程作为保障民生福祉、凝聚社会共识、赋能乡村振兴的重要抓手，持续加大投入、优化布局、完善体系，全面织密市、县、乡、村四级联动公共文化服务网络，稳步推进城乡公共文化服务一体化、均等化发展。

　　目前，全市1483个行政村(社区)实现综合性文化服务中心全覆盖，基层文化阵地扎根乡土、服务群众；建成标准化农家书屋1675个，海量藏书满足群众阅读需求，打通全民阅读“最后一公里”；建成村级儿童家园1154个，丰富少年儿童课余生活，护航青少年健康成长。

　　经费保障是文化事业持续发展的坚实支撑。据河池市文化广电体育和旅游局副局长王献丰介绍，自“十四五”以来，全市持续强化财政保障，年均投入1665万元专项经费，用于基层文化设施提质改造、特色活动开展、非遗保护传承、文艺人才培育等重点工作。依托稳定资金支撑，全市累计举办线上线下文化惠民活动8300余场次，涵盖山歌赛事、非遗展演、书画展览、公益讲座、文艺汇演、全民阅读等多元内容。

　　同时，河池深耕本土特色文化品牌，精心打造铜鼓山歌艺术节、刘三姐文化旅游节、非遗嘉年华等特色活动，将壮族歌圩、瑶族盘王节、毛南族肥套等传统民俗融入日常公共文化服务，推动民俗文化走出村寨、走进生活。从线下热闹舞台到线上云端直播间，从城区繁华街区到偏远山村院落，丰富多元的精神文化产品直达千家万户，群众文化获得感、幸福感、自豪感持续增强，浓郁厚重的文化氛围，已成为河池城乡高质量发展的鲜明底色。

　　深入调研察实情

　　直面短板精准剖析症结

　　谋事重在务实，建言贵在精准。为避免协商议事流于形式，切实找准全市文化惠民工作堵点难点，摸清群众精神文化需求，河池市政协组织专题调研组，深入各县区乡镇、社区村落、文化场馆、非遗基地、农家书屋、文旅景区，通过实地走访、座谈交流、问卷调查、入户访谈等方式，全面掌握文化惠民工程推进实情。

　　调研发现，基层文化阵地建设薄弱、服务承载能力不足是首要问题。部分县级文化场馆设施老旧、功能单一、空间受限，难以适配新时代群众多元化文化需求；偏远乡镇缺乏标准化固定活动场所，文化站场地分散、设施简陋，常态化文化活动难以开展；村级文化服务中心普遍存在配套不全、布局不合理、器材短缺等问题，部分场所长期闲置，资源利用效能偏低。

　　公共文化数字化建设滞后问题同样突出。全市文化场馆数字化改造覆盖率不足55%，偏远乡村网络信号薄弱、智能设备短缺、数字资源更新缓慢，线上文化服务落地不畅，优质数字文化资源难以覆盖山区群众。

　　文化产品供给单一、本土资源挖掘不足，是制约惠民质效提升的关键因素。自治区政协委员、宜州区党委副书记刘志鹏表示，河池文化底蕴深厚、资源禀赋独特，坐拥铜鼓文化、刘三姐歌谣文化、毛南族及瑶族民俗文化等稀缺资源，是名副其实的文化富矿。但当前特色文化资源转化不足，非遗活化利用程度不高，大众化、通俗化文化产品供给短缺，沉浸式文旅体验、文创产品开发、民俗演艺等新业态发展缓慢，本土文化品牌影响力与辐射力有待提升。

　　基层人才短缺、长效机制缺失，成为文化惠民长效推进的突出瓶颈。基层文化专业力量薄弱，乡镇文化站专职人员中，具备文艺创作、非遗传承、活动策划、场馆管理等专业能力的人员占比不足20%；超八成村(社区)未配备专职文化管理员，基层文化工作多由村干部兼职代管，专业能力不足、工作精力有限。此外，文化建设投入模式单一，过度依赖财政拨款，企业、社会组织、乡贤等社会力量参与渠道狭窄、积极性不高，多元投入体系尚未成型，文化事业长远发展动力不足。

　　坦诚协商聚共识

　　靶向施策破解发展难题

　　面对面协商凝聚共识，心贴心议政共促发展。专题协商会上，政协委员、非遗代表性传承人、基层群众代表与市文旅、财政、教育、住建等职能部门负责人面对面交流，直击问题、坦诚建言、务实作答。围绕阵地提质、供给升级、人才培育、资金保障、品牌打造等关键领域，一系列接地气、可落地、可实操的对策建议形成共识、凝聚合力。

　　在完善阵地建设、加速数字转型方面，相关部门明确，将公共文化高质量发展纳入全市“十五五”总体规划，加快各级文化馆、图书馆、乡镇文化站老旧场馆修缮改造与标准化建设，补齐基层阵地短板。提速公共文化数字化升级，做强市级数字图书馆、文化云平台，整合非遗展演、文艺演出、公益课程、电子读物等优质资源，构建一体化云端服务矩阵。完善乡村网络基础设施，配齐智能终端设备，打破地域阻隔，实现线上线下文化服务全域覆盖，让群众足不出户畅享优质文化服务。

　　在优化服务供给、厚植本土文脉方面，各方达成共识，打破政府单一供给模式，构建政府主导、社会参与、多元联动的公共文化服务新格局。常态化组织非遗代表性传承人、文艺骨干、文化志愿者下沉基层，开展送戏下乡、非遗传习、文艺培训等惠民活动。复制推广宜州网络 “歌圩”、线上山歌传唱等创新做法，引导群众从被动观看转向主动参与、共创共享。深度挖掘活化铜鼓、刘三姐、毛南族民俗等核心文化 IP，打造沉浸式民俗演出、非遗体验工坊、文旅融合街区、乡村研学基地，推动传统文化与现代生活深度融合，让本土文脉活起来、传下去、暖民心。

　　在建强人才队伍、激活内生动力方面，委员建议，推行校地合作、师徒结对、大师工作室、非遗名师带徒等培育模式，重点扶持青年非遗代表性传承人、基层文艺骨干成长。持续推进非遗进校园、进社区、进景区，将本土民俗、传统技艺融入中小学课后服务，厚植文化传承根基，推动文化服务从“送文化”向“种文化”转变，持续激发基层文化建设内生动力。

　　在拓宽投入渠道、健全长效机制方面，与会单位共同提出，加快构建财政兜底、企业助力、社会组织参与、乡贤协同的多元投入体系。探索设立文化公益基金，推行以奖代补激励机制，引入专业“文化管家”运营模式，鼓励本地企业参与文创开发、文旅项目、乡村文化阵地建设，引导社会力量广泛参与文化惠民事业，探索形成贴合山区实际、彰显河池特色、惠及千家万户的文化惠民发展新路。