佟义东委员代表民革广西区委的发言

加快布局构建跨境算力交易平台

打造“数字丝绸之路”战略枢纽

　　近年来，我区聚焦国家所需、广西所能、东盟所盼，在人工智能新领域新赛道加快布局，“北上广研发+广西集成+东盟应用”的发展路径成型起势，算力基础设施不断完善，已建成超大型数据中心5个，算力总规模达6.4EFLOPS。广西算力调度平台上线、“青算入桂”跨区域算力协作正式落地、南宁国际通信业务出入口局即将投运，为跨境算力合作奠定基础。但是，我区建设跨境算力交易平台仍面临现实挑战。

　　为此，建议：

　　一、优化算电协同，夯实算力交易基础支撑

　　分区分类制定全区算力中心PUE(能源使用效率)设计值，鼓励新型节能技术与储能设施配套建设。依托广西核电、新能源和水冷资源优势，持续推进“源网荷储”一体化项目建设，创新发展绿电直连新业态，探索适配算力中心的绿电直供模式。支持公用电网为“源网荷储”一体化算电融合项目提供兜底服务，通过智能化技术提升能源与算力系统的整体效率，为算力交易提供稳定可靠的算力供给。

　　二、构建跨境算力网络，完善平台服务功能

　　加快推进区内大型算力中心互联与青海算力枢纽对接，形成“青海算力+广西本地算力”双层体系。以南宁为核心，依托直连点和中转节点，建设面向东盟的线上算力调度交易平台，调配国内算力资源匹配东盟需求，探索“基准价+浮动价”定价机制，覆盖算力租赁、AI模型训练等多元服务。远期推动与东盟主要算力中心互联互通，实现“东盟数，广西算”的生态格局。同时组建国资主导的算力基础设施运营平台，提供调度结算、数据安全等基础服务，打造线上平台和线下资源融合的多元化、多层次算力市场。

　　三、探索离岸交易机制，打造跨境服务生态

　　布局离岸算力交易中心和口岸级可信跨境数据空间，实行“数据不动算法动”，精准匹配境内算力与境外需求。在特定监管区域内实现数据与算力闭环运行，确保境外数据不进入国内网络，仅在该区域内进行清洗、训练等处理，成果以模型或数字产品形式离岸交付，不进入国内市场，重点在海事、跨境电商等领域开展试点应用。加快东盟语料库建设，吸引国内算力龙头企业设立东盟研发中心，联合东盟机构共建创新孵化平台，重点开发医疗、旅游、农业等垂直领域，深度对接东盟需求。在自贸区内规划建设东盟数字经济合作区，吸引东盟电信运营商和算力服务商入驻，设立研发中心与服务节点，扩大数字贸易规模。

　　四、强化政策协同保障，提升战略枢纽能级

　　加快建设面向东盟的算力枢纽，进一步推动面向东盟的“数据流通便利地”建设，以风险可控为前提，探索更多负面清单覆盖领域。完善公共数据授权运营体系，为算力交易中心提供数据支撑。定期举办跨境算力合作论坛、发布东盟算力合作白皮书，深化与东盟国家在数字基础设施、技术标准等领域的务实合作，重点申报“中国—东盟算力枢纽”示范工程和“算力+东盟”融合应用项目，打造区域算力合作样板，争取国家按算力枢纽节点给予广西支持。支持鼓励优质数据中心项目通过REITS(不动产投资信托基金)上市，鼓励金融机构开发算力特色金融产品。